2007年9月，備受業內矚目的南京城北污水處理廠經營權轉讓項目正式簽約。南京市城建集團下屬全資子公司南京公用控股（集團）有限公司及南京市市政公用局分別與中選投資人金州控股集團有限公司、金州環境投資股份有限公司聯合體簽定了《經營權轉讓協議》及《污水處理服務協議》。至此，在啟動公開招商7個多月后，金州聯合體在眾多競爭者中勝出，獲得南京城北污水廠30年特許經營權。該項目也成為南京市市政公用事業改革水務版塊第一個運作成功的項目。
據介紹，南京市城北污水處理廠位于南京市下關區方家營，服務范圍38平方公里，規劃服務人口76萬人，設計處理能力30萬立方米/日。2001年10月開工建設，2003年9月建成試運營，2004年9月正式運營，目前日處理污水約20萬立方米。該廠占地面積約11.4公頃，采用一體化活性污泥法處理工藝，關鍵設備從國外引進。
該廠運營狀況良好，獲得行業主管部門的好評，在南京市污水處理行業占有重要的地位。為加快城市污水處理領域市場化改革的步伐，進一步提高污水處理行業的管理和運營水平，南京市城建集團在報請市政府批準后，采用國際化招商的方式將城北污水處理廠經營權進行公開招商。今年2月1日，南京市城北污水處理廠經營權轉讓項目通過新華日報、南京產權交易中心、中國水網和南京市城市建設投資控股（集團）有限責任公司網站同時發布招商公告，以TOT方式面向國內外水務投資者公開轉讓城北污水廠未來30年的經營權。
固定5億元經營權轉讓價，投資者競投污水處理單價，是該項目招商模式的一大特點，真正實現了讓老百姓成為公用事業市場化后最大的受益者。因為將投資者的競標焦點放在污水處理單價上，目的是引入綜合實力突出的環保企業，提高設施運營管理水平，更好體現其在工藝技術、運營管理經驗等服務領域的核心競爭力。既實現了國有資產保值增值，同時極大提高了污水處理廠的服務水平。在城市水業資產轉讓過程中“溢價”問題突出的當下，南京市水業改革對整個行業的良性、健康發展起到了積極的示范作用。
招商公告一經對外發布，眾多水務知名企業紛紛前往南京考察、調研。4月3日，經過嚴格的資格預審，業主和招標顧問最終選定了十家水務公司參與投標競爭，他們是首創水務、威立雅水務、金州聯合體、深圳水務、桑德集團、中法水務、上海城投、創業環保、中科成以及創思生物技術工程公司，“2006年度水業十大影響力企業”有8家會聚此項目，這些企業的資金來源涵蓋了目前在水務領域進行投資的各種性質的資本。競爭之激烈在近年來城市水務項目招商活動中都是極為罕見的。
經過專家的嚴格評審，最終金州聯合體憑借優秀的綜合實力和良好的業績取得了招商方的肯定，贏得這場優秀水業企業之間的競爭。南京城北污水項目與金州聯合體的聯姻，為南京水業改革增添了標志性的一頁，也將大大提高南京市污水處理的綜合水平，促進南京市環保事業的發展。
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