編者按：污泥，一個原本陌生的名詞，卻因屢屢造成污染而被老百姓銘記；污泥，一種污水處理必帶的附屬產品，卻被現代城市污水處理的決策者忘卻。源源不斷的污泥，將城市推入了另一個完全出乎意料的污染“泥”潭。污泥危局，深層原因在哪里？征收污泥處理費是否可行？污泥處理難道無“技”可施？污泥商機在哪里？
重水輕泥：現代城市深陷“泥”潭
2008年1月8日，深圳污水處理廠的李廠長頗為自信地向前來調研的國家環保部副部長張力軍、廣東省環保局局長李清、以及十多名環保專家介紹該廠污水處理業績。但當專家問起“污泥弄到哪里去了”的問題時，李廠長一時面露難色，不好意思地撓撓頭說，“污泥還確實沒有找到好‘活路’！”
其實不單李廠長所在的污水處理廠，廣東乃至全國很多污水處理廠也都面臨著污泥的出路問題。城市污水處理廠，作為現代文明城市的標志之一，承托著改善城市環境的神圣使命。然而，污水處理廠源源不斷產生的污泥，卻把城市推入了另一個污染“泥”潭。
被忽視的二次污染物
污水處理廠，吃進去的是污水，吐出來的是清水，這是普通人對污水處理廠的理解。然而，污水處理過程中產生的副產品——污泥，卻不太為人所知。
所謂污泥，是指污水廠在水處理過程中產生的沉淀物質以及從污水表面撇出的浮沫的殘渣，有機質和氮、磷、鉀含量較高。由于污水處理過程中加入了使污染物沉淀的絮凝劑，污泥往往含有大量的水分，含水率達到80%，呈膠體狀。
同時，污泥中還含有大量的病原菌、寄生蟲、有機污染物及雜草種子等，有些地方污水處理廠由于接入了工業廢水，污泥往往含有大量有毒有害的重金屬，如果處理不當，很可能造成二次污染。
專門負責污水處理廠建設運營的東莞市環保產業中心的溫科長說，其實污泥就是污水中臟東西的集合體，基本上集中了污水中所有的有害物質。
政府根本沒把污泥當回事
然而，污泥這種嚴重的二次污染物，卻一直沒有引起重視，甚至在三四年前，根本沒有進入城市管理決策層的“法眼”。
廣州市水務局的吳學偉副局長坦誠地說，“以前政府根本沒有把污泥當回事”。據了解，約在2001年，由于廣州的污水處理廠數量不多，污泥產量不算大，而且當時污泥還允許填海，有的還拿去農田堆肥，污泥因此一直未引起足夠重視。體現在規劃上：2004年廣州的污水處理規劃已經非常詳盡，然而污泥的規劃卻是非常的“粗線條”，選址、投資、技術等等都沒有安排，更沒有具體的時間表。
老牌城市尚且如此，其他一些新興城市和山區城鎮的情況更是不容樂觀。在東莞，2004年開始已經規劃建設30多座污水處理廠，但是對污泥處理的卻還停留在概念上。
廣東省環保局污控處吳洪杰說，當前許多地方在污泥處理的認識上還是有許多滯后，普遍存在著“重水輕泥”的觀念，早期建設的污水處理廠大多將污水和污泥處理剝離，簡化甚至忽略污泥處理處置。
重水輕泥后遺癥頻發
近年來，隨著治污保潔、珠江綜合整治等工程快速推進，廣東的污水處理基礎設施建設也在提速。數據顯示，廣東污水處理廠從2000年的20座，增加到2007年底的127座，實際生活污水處理量也從2000年的57478萬噸，增加到2007年的223170萬噸。
隨之而來的是污泥污染的困擾日益凸顯。據專家測算，處理每萬噸污水將產生含水率80%的污泥4-5噸，因此，到2007年底，廣東全省每日產生的污泥量將達到約3000噸，比2000年增長了將近4倍。由于污泥填埋占用土地，而且易于堵塞填埋場滲濾管道，很多地方的污泥含有重金屬不能用于堆肥，等等諸多原因，堆積如山的污泥成為了“無娘認養的孤兒”。
“很多地方都說污泥交有資質的單位處理，其實就是向村民買塊地，隨便挖個坑埋了，甚至直接倒到河里”，一位不愿意透露姓名的污水處理廠經理說。近年來，污泥引發的污染事件不斷增多，引起了群眾的不滿。2004年以來，廣州興建的全國首家污泥處理廠——鉻德污泥處理廠因為惡臭，常年被群眾投訴。2007年，一位私人老板還把從鉻德污泥處理廠收來的污泥直接傾倒在東莞麻涌鎮的香蕉林里，引發跨界污染糾紛。
亡羊補牢難題多多
在污水處理發展較快的珠三角地區，污泥問題近兩年來已經逐漸引起關注。據廣東省環保局介紹，深圳市已研究制定污水處理廠污泥處理處置規劃，計劃在寶安、龍崗、南山各建一座污泥焚燒廠，佛山、東莞等市正籌建污泥集中處理處置中心，以有效處置本地區污泥。
然而，分析人士指出，目前的所謂的“重視”還僅僅較多停留在技術層面，并沒有把污泥與污水統籌考慮，“重水輕泥”的觀念和狀況仍未改變。
同時，一些希望在污泥處理方面亡羊補牢的地區，卻遇到了新的難題。東莞市環保產業中心的溫科長說：“選址太難了，我們挑了好幾個地方，村民一聽說要建污泥處理廠，都罕見地團結一致堅決反對，因此選址遲遲定不下來”。
除了選址難，投資也是問題。環保專家指出，由于污泥處理收費政策未能落實，投資沒有保障，企業也不愿意投資污泥處置，污泥處置成為政府尾大不掉的包袱。
此外，處理技術不成熟、運輸途中造成二次污染、污泥重金屬含量過高等等，也嚴重阻礙了污泥處理的進展。
思路決定出路。決策層重水輕泥錯誤思想的存在，讓城市陷入了污泥危局。污泥警報何時解除，關鍵還要看決策層在思想上能否幡然醒悟。
相關背景：它山之石
上海：上海石洞口城市污水處理廠采用具有除磷脫氮功能的一體化活性污泥法作為污水處理工藝，處理對象主要為城市污水，同時還有大量以化工、制藥、印染廢水為主的工業廢水。采用干化焚燒聯合處理工藝對污泥進行處理處置。
北京：北京排水集團的大型污泥處理廠是北京城市污泥無害化農用示范工程，年處理污泥量10萬噸，年產有機肥3萬噸。項目采用的技術是在綜合日本污泥堆肥技術和德國污泥顆粒化技術的基礎上，國產化研發的城市污泥無害化農用技術，對污泥進行無害化處理。
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