2009年1月15日，朝陽區99位市人大代表聯名提出議案，呼吁政府相關部門，盡快出臺激勵和約束并重的可行性政策，從源頭，即居民家庭實行垃圾分類，以減少垃圾混裝、混運、混處理帶來的環境破壞和可回收資源浪費。（1月15日《新京報》）
將垃圾分類的控制關口，上溯到家庭和個人這一關口，是有效處理垃圾的必然要求。比如，在日本，孩子幾乎從小就在學習垃圾分類處理，一般都是母親手把手教下一代的，而垃圾分類處理也是不少留學生到日本生活的“必修課”。
事實上，國內公共場合和很多社區早就提倡垃圾分類，且在垃圾箱上明確標明“可回收”與“不可回收”。同時，每位公民都會有或多或少的環保自覺，這種自覺意識在近年來隨著環保宣傳的深入和民間環保組織的影響也取得了長足發展。
盡管如此，垃圾分類的效果并不明顯。究其原因比較復雜，比如從家庭角度看，自2008年6月1日“限塑令”在全國普遍推行后，原本免費的塑料袋普遍收費，由此居民長期以來養成的用塑料袋投放垃圾的生活習慣受到制約，按照民眾精打細算的生活方式，必然是爭取不買專用垃圾袋，且能省就省，能少用就少用。如此一來，垃圾分類處理在家庭的遭遇可想而知。
進一步說，順著垃圾分類的處理鏈條看，即使真的在家庭這個“源頭”實現了有效的垃圾分類，那么，在垃圾箱里、在垃圾車里、在垃圾中轉站、在垃圾處理場，垃圾分類都能真正實現嗎？從現實情形看，做到這一點依然不容樂觀。
垃圾分類，需要專業化管理、精細化操作和產業化運營。具體說來，就是所有的垃圾和廢物都應由專門人員上門進行回收，并把垃圾分類的標準更明晰化，而非簡單的“可回收”與“不可回收”，這樣也更利于家庭和個人環保習慣的培養，而垃圾分類處理的終端則是讓分類后的垃圾找到一個科學的歸宿。一方面，可以讓“廢物變寶”，形成循環運轉的經濟模式，另一方面，也可以在間接上節約日益緊張的自然資源。
因此，激發公民垃圾分類的環保熱情，不能僅考慮用立法來“激勵和約束”，更應該考慮采取產業化的運營模式。
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