據(jù)新華社12月11日電 安徽省宿州市城管部門(mén)自今年6月以來(lái)，通過(guò)捆綁水費(fèi)的方式強(qiáng)行征收城市生活垃圾處理費(fèi)和原本屬于小區(qū)物業(yè)收取的垃圾清潔費(fèi)，引發(fā)市民的不滿。宿州市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)將垃圾處理費(fèi)和清潔費(fèi)一起征收欠妥，并表示捆綁水費(fèi)征收可降低征收成本。

　　>>反映

　　不繳垃圾費(fèi)被停水

　　張小飛是宿州市北苑小區(qū)附近的住戶，今年6月以來(lái)，他家先后被當(dāng)?shù)毓┧就Ａ藘纱嗡蚓褪俏蠢U垃圾費(fèi)。

　　張小飛說(shuō)，今年6月，供水服務(wù)公司的繳費(fèi)單里突然多出一項(xiàng)“代收垃圾處理費(fèi)”，6月是3元，7月漲到6元，每月收一次。因?yàn)閷?duì)新增收費(fèi)的依據(jù)和收費(fèi)方式感到不滿，8月份他拒絕繳納這項(xiàng)費(fèi)用，結(jié)果他家被停水。迫于無(wú)奈，張小飛補(bǔ)繳了費(fèi)用。10月份，氣憤不過(guò)的他再次拒繳，很快他家再次被停水。

　　和張小飛有著同樣遭遇的還有好幾戶。

　　>>回應(yīng)

　　捆綁水費(fèi)以便征收

　　據(jù)了解，宿州市2011年出臺(tái)辦法，明確開(kāi)征垃圾處理費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為城市居民每戶每月3元。同時(shí)規(guī)定城市居民繳納的市容環(huán)衛(wèi)清掃保潔費(fèi)與垃圾處理費(fèi)歸并征收，每戶每月6元。

　　“考慮到這一收費(fèi)面向千家萬(wàn)戶，征收成本太高，因此決定利用供水平臺(tái)繳費(fèi)。”宿州市城管局環(huán)境衛(wèi)生管理處副主任楊德超說(shuō)，今年6月開(kāi)征后繳費(fèi)率較高，7月份開(kāi)始將垃圾清潔費(fèi)合并進(jìn)來(lái)。

　　負(fù)責(zé)推進(jìn)此項(xiàng)工作的宿州市城管局副局長(zhǎng)葉發(fā)林坦言，這兩項(xiàng)收費(fèi)放在一起征收“確實(shí)有欠妥當(dāng)”。前一項(xiàng)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，是根據(jù)安徽省住建廳等部門(mén)的文件開(kāi)征的；后一項(xiàng)是經(jīng)營(yíng)性有償服務(wù)費(fèi)，一直由街道、物業(yè)等提供環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)的單位向老百姓收取。

　　>>影響

　　垃圾清運(yùn)費(fèi)重復(fù)繳

　　張小飛所在的北苑小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示，垃圾清運(yùn)費(fèi)一直都是物業(yè)在收，現(xiàn)在城管部門(mén)擠進(jìn)來(lái)收費(fèi)。這既造成一部分已繳費(fèi)的居民重復(fù)繳費(fèi)，又是政府部門(mén)越位搶了物業(yè)的活，“實(shí)在想不通”。

　　據(jù)了解，目前對(duì)于歸并征收造成的重復(fù)繳費(fèi)，宿州市城管部門(mén)要求居民向已繳費(fèi)的物業(yè)或環(huán)衛(wèi)單位申請(qǐng)退款。

　　“可城管部門(mén)的錢(qián)不退，我們拿什么錢(qián)退給居民？”北苑小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。由于城管錢(qián)下不來(lái)，居民也不愿再繳費(fèi)，無(wú)錢(qián)雇人的物業(yè)公司已暫停部分區(qū)域的垃圾清運(yùn)服務(wù)。

　　>>觀點(diǎn)

　　越權(quán)收費(fèi)應(yīng)予糾正

　　安徽徽商律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人吳正林律師說(shuō)：“任何一項(xiàng)政府收費(fèi)，無(wú)論是針對(duì)個(gè)人還是企業(yè)，都該有法律法規(guī)的授權(quán)，不能僅憑部門(mén)文件。”

　　專家指出，城管部門(mén)將經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)納入政府統(tǒng)一征收范圍，是一種越權(quán)行為，這不符合十八大報(bào)告有關(guān)推動(dòng)政府職能向提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變的要求，應(yīng)該予以糾正。