中國環(huán)境報記者 蔡新華 見習(xí)記者 劉靜 上海報道 《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》于2月1日正式實施，法規(guī)明確，銷售“過度包裝”商品拒不改正，商家最高面臨5萬元罰款。市民可通過“12345、12365、12315”三大熱線舉報商品“過度包裝”。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國包裝垃圾造成年廢棄價值高達4000億元，層層包裝更讓原本已不堪重負的垃圾處理雪上加霜。《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》明確規(guī)定:銷售過度包裝的，質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令停止銷售，限期改正；拒不停止銷售的，處2000元以上兩萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處兩萬元以上5萬元以下罰款。

　　如何界定“過度”？

　　根據(jù)現(xiàn)有國家標準，對食品和化妝品包裝的層數(shù)、空隙率和成本都有相應(yīng)的指標。上海市質(zhì)監(jiān)局表示，將在近期通過大力宣傳，向社會公開依據(jù)和相關(guān)技術(shù)標準，并盡快將相關(guān)內(nèi)容補充至“12365”熱線的信息庫，方便市民咨詢。

　　而對于國家尚未制定限制商品過度包裝標準的，上海市質(zhì)監(jiān)部門可會同相關(guān)行政管理部門、行業(yè)協(xié)會制定商品包裝的指導(dǎo)性規(guī)范。

　　具體指標為:糧食的包裝層數(shù)不應(yīng)超過兩層，飲料酒、糕點、保健食品、化妝品、其他食品的包裝層數(shù)不應(yīng)超過3層；糕點的包裝空隙率不應(yīng)超過60％，飲料酒不應(yīng)超過55％，保健食品和化妝品不應(yīng)超過50％，糧食不應(yīng)超過10％，其他食品不應(yīng)超過45％；除初始包裝之外的所有包裝成本的總和不應(yīng)超過商品銷售價格的20％。

　　如何投訴舉報？

　　據(jù)介紹，上海市質(zhì)監(jiān)局官網(wǎng)公開過度包裝的執(zhí)法依據(jù)和技術(shù)標準，以便公眾查詢掌握，也歡迎公眾參與監(jiān)督。“消費者如在商場發(fā)現(xiàn)有過度包裝嫌疑的商品，可以撥打3個熱線申訴舉報，它們分別是上海質(zhì)檢12365質(zhì)量熱線、12345上海市民服務(wù)熱線、12315消費者舉報投訴熱線。”上海市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負責(zé)人告訴記者:“3條熱線的信息最終都會匯總到上海市質(zhì)監(jiān)局，我們會指派相關(guān)區(qū)(縣)執(zhí)法部門去現(xiàn)場查證。”

　　隨著規(guī)定的實施，上海市質(zhì)監(jiān)部門將及時公開對商品包裝的監(jiān)督檢查結(jié)果，對違法情節(jié)嚴重的生產(chǎn)者、銷售者和涉及的商品通過媒體予以公布，這也意味著今后過度包裝嚴重的企業(yè)還將登上媒體“黑名單”。據(jù)上海市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)人士介紹，檢查結(jié)果會通過媒體全部進行公告，對檢查、整改不合格的企業(yè)也會向社會進行公告。

　　據(jù)悉，根據(jù)法規(guī)要求，上海市倡導(dǎo)生產(chǎn)者、銷售者對包裝物回收利用。在訂立供貨合同時，要求對包裝物回收的具體內(nèi)容進行約定，由有資質(zhì)的回收企業(yè)與銷售方進行對接。此外，上海市還將在有條件的商場設(shè)立相應(yīng)的回收網(wǎng)點，鼓勵各方積極參與包裝物的回收利用工作。”