圖為克勞迪婭•麥克穆萊女士接受本報記者采訪。
1月20日是布什總統的任期結束日，新一屆的奧巴馬政府將開始施政。站在這個交接點上，如何評價布什總統8年任期內的環境政策？新上任的奧巴馬政府在全球環境政策方面將會有什么變化？適逢中美建交30周年，如何評價中美環境合作的歷史，以及對未來有什么期待？
針對這些問題，1月9日，主管海洋與國際環境和科學事務局的美國助理國務卿克勞迪婭•麥克穆萊(Claudia A.McMurray)女士接受了本報記者的專訪，她此次中國之行的任務是和國家林業局簽署一項林業合作方面的協議。
布什政府也取得了一些進步
作為世界二氧化碳排放大國，美國布什政府在應對氣候變化方面的表現飽受詬病，對于布什政府認為減少溫室氣體排放量會阻礙美國經濟發展的言論，美國前總統克林頓曾指出這是“絕對錯誤”的。作為從2006年2月起就主管美國海洋與國際環境等事務的助理國務卿，麥克穆萊將如何評價布什政府任期內的環境政策？
“從國際范圍內來講，氣候變化問題是一個具有爭議和難以駕御的領域，”麥克穆萊說，“但布什政府還是取得了一些進步。”
“在布什政府早期，美國決定不加入《京都議定書》，而在后幾年里，我們在聯合國氣候變化公約框架下，尋找工業領域內的替代方案，其中，美國所追求的替代方案，是通過APP(亞太地區清潔發展與氣候伙伴關系計劃)與亞太地區的國家開展伙伴合作，推動清潔技術的發展，同時呼吁私營資金和技術也積極參與進來。在組成APP的7個國家中，也包括了中國。”
麥克穆萊說，在APP方案框架下，美國通過使用6500萬美元的種子基金，已經撬起了幾億美元的資金來投向應對氣候變化領域項目，“我們利用這些資金開展的項目，主要集中在造成溫室氣體排放的工業上，包括汽車、發電、建筑、水泥、鋼鐵等行業。這些資金來自美國、加拿大等國。這個項目政府是非常重視的，也是有潛力的。通過使用政府資金帶動，讓民營資本也能參與到推廣清潔生產技術、應對氣候變化行動中來。”
麥克穆萊表示，在森林保護方面，布什政府也做出了積極的努力，比如通過打擊非法砍伐活動來保護森林，通過放棄對一些國家債權的追索，以換取他們對林業的保護，“在森林保護方面我們達成了兩個非常重要的協議，一個是與印尼政府的協議，另一個是與中國林業部門簽署一個森林保護的備忘錄，這也是我此次來中國的任務。”
“在野生動物保護方面，美國一直是積極的倡導者和行動者，我們通過聯合國開發計劃署，對有關國家提供幫助。我們已經與19個伙伴、60個國家建立了保護野生動物保護協議，這已經證明是行之有效的。”麥克穆萊說。
新政府將加大氣候變化應對力度
奧巴馬政府將于1月20日正式施政。新政府在環境經濟政策方面會有什么變化？
“現在讓我對奧巴馬政府在環境政策方面會有什么變化做出預測是很難的，因為他的整個團隊正在組建。如果讓我預測的話，我認為在水污染、大氣污染、南北極保護以及和中國的環境合作方面，不會發生較大的變化。如果有變化的話，也只是做出微調。”麥克穆萊說，比如在氣候變化政策方面，新政府可能在其一攬子經濟復蘇投資計劃中，加大對可再生能源、能源高效運輸、綠色建筑等綠色職位的投資，以此來推動對氣候變化的應對力度。
2008年11月18日，奧巴馬在洛杉磯貝弗利山莊開幕的全球環境高峰會上提出將啟動“總量控制和碳排放交易”系統，在控制溫室氣體排放上每年要制訂目標，最終在2020年前將溫室氣體排放降低到1990年水平，并到2050年再減少80％。
“這個計劃是雄心勃勃的。”麥克穆萊評價說，目前奧巴馬正在就此計劃與美國國會進行磋商，以達成一致意見，“從下周到下一年當中，我們將會看到，新政府將會大力推動綠色職位，以及應對氣候變化的具體計劃出臺。”
麥克穆萊說，在有關國際氣候問題談判方面，布什政府承諾要積極參與，在2012年《京都議定書》到期后，要讓經濟大國都參與到其中來。在積極參與國際環境問題談判和大國要一起來應對全球氣候變化方面，“兩屆政府不會有太大區別，有差別的話，就在于怎么讓其他國家也參與進來。”
“可以肯定的是，盡管美國正在經歷金融危機，奧巴馬上任后仍將帶領美國更加積極地參與國際氣候變化談判，并切實履行關于溫室氣體減排的競選承諾。”麥克穆萊說，對于這一問題，“我們將在2009年12月召開的丹麥哥本哈根氣候變化會議上看到結果。”
應對挑戰需要中美合作
今年是中美建交30周年，對于過去30年里中美環境合作的歷史，麥克穆萊女士也有自己的看法。她對記者表示，中美關系是美國外交關系當中最主要的關系，與30年前相比，現在有了很大變化，“30年前，中美兩國的關系有許多不確定性，現在我們能坐在這里，就已經說明了一切。”
麥克穆萊說，現在中國人可以去美國訪問，美國人可以到中國來旅游，現在中國的變化很大，中國對整個世界來說，也越來越重要，“想象一下，保持好兩個國家的關系是多么重要。現在世界面臨兩個挑戰，一個是經濟危機，一個是氣候變化，中美兩國的關系如何直接影響著世界，在應對這些挑戰方面，保持中美兩國關系非常重要。”
麥克穆萊說，中國和美國都是能源消耗大國和溫室氣體排放大國，并且中美兩國的經濟總量都很大，“因此和中國保持好關系、達成一致很重要，這有助于世界目前面臨的環境問題的解決，整個世界也希望如此。”
提交關閉
