武安節(jié)能減排引入激勵(lì)機(jī)制

　　武安市是河北省節(jié)能減排“雙三十”縣(市)之一，污染減排任務(wù)非常艱巨，尤其是鋼鐵企業(yè)多、排放總量大，鋼鐵行業(yè)二氧化硫排放量占總排放量的70％，資源環(huán)境矛盾凸顯。如何創(chuàng)建武安節(jié)能減排新格局？武安市加大了對環(huán)境保護(hù)的投資力度，“藍(lán)天工程”治理工作現(xiàn)已完成投資8億多元，治理項(xiàng)目572項(xiàng)。截至2008年12月底，武安市9臺(tái)燒結(jié)機(jī)脫硫工程已全部竣工投運(yùn)，總投資達(dá)5.56億元，每年可削減二氧化硫1.4萬余噸。

　　扶持引導(dǎo)促進(jìn)節(jié)能減排

　　在堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，武安市在節(jié)能減排工作中采取的“扶、幫、引”措施對推動(dòng)減排工程進(jìn)展發(fā)揮了重要作用。

　　用資金扶持。武安市政府安排2150萬元治理資金和1000萬元專項(xiàng)資金，對11個(gè)脫硫工程進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。動(dòng)用1000萬元市長預(yù)備費(fèi)，加大對脫硫工程的補(bǔ)貼力度，并對提前竣工的予以獎(jiǎng)勵(lì)。針對2008年以來企業(yè)融資難的狀況，武安市積極組織銀企對接，協(xié)調(diào)駐武安的金融機(jī)構(gòu)為承擔(dān)脫硫工程的企業(yè)提供定向信貸1.7億元，極大緩解了企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排工程的資金壓力。武安市從2008年9月開始，對重點(diǎn)節(jié)能減排企業(yè)的所有行政事業(yè)性收費(fèi)一律實(shí)行階段性緩收，截至目前，共減緩收費(fèi)2000萬元，使企業(yè)資金優(yōu)先用于節(jié)能減排工程。

　　用技術(shù)幫助。武安市與中國節(jié)能減排投資公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，聘請專家為25家重點(diǎn)企業(yè)逐個(gè)“把脈會(huì)診”，從生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程等方面分析節(jié)能減排潛力，提供技術(shù)支持，開展項(xiàng)目合作。現(xiàn)已有新峰公司2×12兆瓦低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目簽訂合作協(xié)議，全部建成后每年可利用工業(yè)廢渣350萬噸、節(jié)煤30萬噸、節(jié)水83萬噸。

　　用政策引導(dǎo)。武安市實(shí)行差別水、電價(jià)，對淘汰類和限制類企業(yè)生產(chǎn)裝備用水，每噸分別加價(jià)4元和兩元，并推行定額用水、超量加價(jià)制度；對淘汰類、限制類裝備用電，每千瓦時(shí)提高0.05元和0.20元，尤其對鋼鐵行業(yè)淘汰類裝備用電，2008年5月以來每千瓦時(shí)提高0.3元，2009年起將提高0.4元。
 
　　武安市通過一系列措施，在節(jié)能減排工作中取得了階段性成效。據(jù)了解，武安市2008年以來共減少能耗80萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全市萬元GDP能耗降為3.88噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降6％，超過年度目標(biāo)值0.25個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)入統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗降為6.09噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降10.12％，超過年度目標(biāo)值1倍。化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量均得到有效削減。