中新社北京八月二十九日電 中國最高立法機(jī)關(guān)二十九日表決通過《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。該法將于二00九年一月一日起施行。國家主席胡錦濤簽署第四號主席令予以公布。
十一屆全國人大常委會第四次會議當(dāng)天下午在人民大會堂舉行最后一次全體會議，表決通過本法。
該法分總則、基本管理制度、減量化、再利用和資源化、激勵措施、法律責(zé)任和附則七個(gè)部分。總則第一條稱，為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。該法所稱循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。
該法規(guī)定了幾種違法行為可處以五萬元(人民幣，下同)以上五十萬元以下的罰款，如礦山企業(yè)未達(dá)到經(jīng)依法審查確定的開采回采率等。違反該法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(草案)》此次是第三次提請全國人大常委會審議。最主要的修改是在法律名稱中增加了“促進(jìn)”。
有常委會組成人員和全國人大代表提出，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于起步階段，草案的內(nèi)容較多屬于引導(dǎo)、促進(jìn)的規(guī)定，體現(xiàn)出循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的階段性特征。為使法的名稱與主要內(nèi)容相銜接，將本法名稱改為《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》是適當(dāng)?shù)摹?
此外，對于爭議較大的“對城市居民生活用水、電、氣等資源性產(chǎn)品實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度”，該法根據(jù)實(shí)際情況，沒有作出規(guī)定。而是規(guī)定，國家實(shí)行有利于資源節(jié)約和合理利用的價(jià)格政策，引導(dǎo)單位和個(gè)人節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品。
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