2009-07-31 02:22:34
近一周國內(nèi)外輿情，細品起來，有許多環(huán)保內(nèi)容，而且寓意深刻。中國精彩30年回顧引起國內(nèi)外媒體特別關(guān)注，激發(fā)了對改變發(fā)展模式的深入思考。當前，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式面臨的機遇、“煤改電”，以及治山治水等民生工程，蘊含著較為深刻的環(huán)保內(nèi)容。此外，從明年1月1日起調(diào)整成品油消費稅，循環(huán)經(jīng)濟促進法也將于當天開始施行，成為促進節(jié)能減排新的推手。
為了未來 改變發(fā)展模式
回顧中國30年發(fā)展軌跡不能不關(guān)注發(fā)展模式。今年12月18日，是我國改革開放30周年紀念日。當天，紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會在京隆重舉行，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在大會上發(fā)表了重要講話，將國內(nèi)外媒體對中國改革開放30年成果及經(jīng)驗的關(guān)注推向高潮，人民日報等媒體在頭版頭條進行了報道。法國《回聲報》發(fā)表的一篇社論說得好:中國政府現(xiàn)在正致力于建設(shè)和諧社會，今天的中國領(lǐng)導人明白中國需要發(fā)展經(jīng)濟，需要改變發(fā)展模式。“他們和當年的鄧小平一樣，有著難得的品質(zhì):懂得思考未來。”
21世紀經(jīng)濟報道12月22日報道，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任陳清泰在21世紀中國經(jīng)濟年會的分析判斷，強調(diào)轉(zhuǎn)變增長方式的必要性和如何在這方面做文章。陳清泰說，全球金融危機和衰退是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡和各種深層次矛盾的暴發(fā)，經(jīng)濟回落向我們發(fā)出的信號是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必須調(diào)整。30年的中國經(jīng)濟增長創(chuàng)造了世界奇跡，但是由于經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變遲緩，使我們付出了過高的資源環(huán)境代價。他認為，中國目前正處在一個發(fā)展的十字路口，現(xiàn)在每年有大約15萬億元龐大的固定資產(chǎn)投資，大規(guī)模投資不但產(chǎn)生新的大量的資產(chǎn)，隨著消費結(jié)構(gòu)的升級，居民人均占有住房私人交通家用電器等也在加速增加，每年大量新增資產(chǎn)的耗能水平，污染物排放水平將在今后相當長的時期產(chǎn)生影響。
他指出，不斷產(chǎn)生的巨大的資產(chǎn)增量和耗能的消費品為結(jié)構(gòu)調(diào)整和向節(jié)約型社會轉(zhuǎn)型提供空間，例如在每年巨大的新增能源中，如果進行大范圍的技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展清潔能源就可以提高能源效率，改善能源結(jié)構(gòu)。如果我們能不斷改善二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低高能耗高污染的比重，就能降低單位GDP的能耗……如果以節(jié)約優(yōu)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境友好的理念，把資產(chǎn)積累的過程當作技術(shù)創(chuàng)新和調(diào)整結(jié)構(gòu)的大舞臺，我們就可能在轉(zhuǎn)變增長方式上有大的突破。
拉動內(nèi)需 民生環(huán)保兼顧
北京實施的“煤改電”等民生工程，既拉動了內(nèi)需，又減少了污染物的排放。據(jù)CCTV 12月23日報道，今年第四季度，北京市追加了60億元投資拉動內(nèi)需，80％以上投向了民生領(lǐng)域。北京市正在實施的“煤改電”工程，就是把過去平房里燒的煤爐換成電暖氣。目前北京已經(jīng)有8萬多戶居民享受到了清潔安全的電采暖。不僅是“煤改電”，按計劃，北京市今、明兩年擴大內(nèi)需新增的投資仍將大部分投向民生領(lǐng)域。修建100公里軌道交通；購買1000輛電動汽車，組建“綠色公交車隊”；在172個村建設(shè)太陽能集中浴室等。北京市發(fā)展和改革委新聞發(fā)言人王海平說，兩年投資1200個億到1500個億，引導和放大社會投資1萬億元。
“看今朝:半個廣西是森林”，這是廣西日報12月22日推出的環(huán)境報道，標題醒目。而更加耐人尋味是，報道說:“廣西青山綠水得到有效保護，以沼氣為中心的農(nóng)村能源建設(shè)功不可沒。”沼氣在農(nóng)村推廣普及，改變了南方居民千萬年來砍樹燒柴的習慣，不僅保護了生態(tài)環(huán)境，而且形成家居環(huán)境清潔美化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化的農(nóng)村發(fā)展新格局。
報道總結(jié)了廣西改革開放30年來林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗。其中，包括調(diào)整林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，落實林業(yè)“三定”，加強林業(yè)法制，實行“造、封、管、節(jié)”并舉，多渠道籌集發(fā)展林業(yè)資金，廣泛發(fā)動群眾開展植樹運動，消滅宜林荒山荒地和實現(xiàn)綠化達標，深化林業(yè)改革，擴大開放，促進林業(yè)跨越式發(fā)展，建設(shè)生態(tài)廣西等。
報道算出了廣西的環(huán)保豐收賬:平均每個廣西人擁有近4畝森林，使廣西人享受著優(yōu)良舒適的生存環(huán)境——空氣清新水土好；廣西平均每戶家庭擁有10多畝森林，使廣西人享受著得天獨厚的人居環(huán)境——山清水秀風光好；相當于耕地面積3倍之多的森林植被，使廣西人享受著健康無害的生活環(huán)境——食品安全有保障。
“今年我國新增戶用沼氣將超500萬戶”是農(nóng)民日報12月20日推出的報道。據(jù)報道，自2007年農(nóng)業(yè)部啟動實施“循環(huán)農(nóng)業(yè)促進行動”以來，各地積極采取措施，大力推進循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，涌現(xiàn)出一批成熟的技術(shù)和模式，農(nóng)村沼氣進入快速發(fā)展時期，農(nóng)村清潔工程建設(shè)成為新亮點，我國循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
“綠色產(chǎn)業(yè)成為河南長垣富民產(chǎn)業(yè)”是農(nóng)民日報12月19日推出的報道。據(jù)報道，長垣不僅在非公有制林業(yè)發(fā)展方面位居河南省前茅，而且實實在在地把林業(yè)發(fā)展成了富民產(chǎn)業(yè)。這里的經(jīng)濟實力真的增強了，這里的80萬人民生活水平真切提高了，引起了外界的關(guān)注。
“力推需求內(nèi)外平衡”是《瞭望》新聞周刊2008年第51期推出的特別報道。報道強調(diào)指出，農(nóng)礦產(chǎn)品的定價權(quán)至今控制在少數(shù)發(fā)達國家和跨國公司手中，發(fā)展中國家在國際市場上處于劣勢地位。因此，打破發(fā)達國家對原材料、糧食等關(guān)系國計民生的農(nóng)礦產(chǎn)品的市場控制權(quán)是合作并形成機制的重要方面。這就要求發(fā)展中國家間在能源及礦產(chǎn)品、糧食等重要產(chǎn)品方面簽訂長期合作協(xié)議。同時，通過項目合作、援助以及投資等方式，推動農(nóng)礦產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工，實現(xiàn)互利雙贏和國際市場穩(wěn)定。
稅費新政 明年元月起施行
從明年1月1日起，我國將開始施行循環(huán)經(jīng)濟促進法，并調(diào)整成品油消費稅政策。
法制日報近日在報道循環(huán)經(jīng)濟促進法實施座談會時說，循環(huán)經(jīng)濟促進法將于2009年1月1日起施行。為切實保障這部法律的有效實施，全國人大法律委、環(huán)資委、常委會法工委會同國家發(fā)展改革委等國務(wù)院有關(guān)部門，12月19日在北京聯(lián)合召開循環(huán)經(jīng)濟促進法座談會。全國人大常委會副委員長陳至立強調(diào)，要采取有力措施，推動循環(huán)經(jīng)濟促進法的貫徹實施。
法制網(wǎng)報道，按照國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革要求，財政部、國家稅務(wù)總局12月19日下發(fā)通知，決定從2009年1月1日起調(diào)整成品油消費稅政策。
財政部新聞辦公室12月19日說，成品油消費稅政策調(diào)整，是成品油價格和稅費改革的重要內(nèi)容之一，對促進節(jié)能減排和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范政府收費行為和公平社會負擔，都具有非常重大的意義。
