自3月中旬國務(wù)院批復(fù)《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)總體規(guī)劃》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）后，早在幾十年前就被廣泛贊譽(yù)為祖國的“聚寶盆”的柴達(dá)木盆地，以國家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為端點，再度成為世人關(guān)注的熱點地區(qū)。

　　據(jù)記者了解，由于柴達(dá)木盆地化學(xué)礦產(chǎn)資源豐富，且因上世紀(jì)50年代以來的開發(fā)利用已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模的化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這次由國家發(fā)改委和青海省政府聯(lián)合編制的《總體規(guī)劃》中，化工產(chǎn)業(yè)成了產(chǎn)業(yè)謀劃布局的重頭戲，化工產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)青海省發(fā)改委有關(guān)官員告知，《總體規(guī)劃》時間節(jié)點為2008年至2020年，其中近、中期為 2008年至2015年，遠(yuǎn)期為2015年至2020年。規(guī)劃涉及39個重點項目、73種主要產(chǎn)品，計劃用5至8年時間，在試驗區(qū)基本形成以鹽湖化工為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，目標(biāo)是在盆地內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，以化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，形成經(jīng)濟(jì)合理規(guī)模，工業(yè)總產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻兩番；到2020年，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總規(guī)模在2015年的基礎(chǔ)上再增加40%-50%。為此，擬規(guī)劃到2020年形成600萬噸氯化鉀、250萬噸硫酸鉀鎂肥、560萬噸純堿、60 萬噸燒堿、40萬噸金屬鎂、40萬噸甲醛、60萬噸聚氯乙烯、60萬噸乙烯、60萬噸丙烯等主要產(chǎn)品產(chǎn)能。

　　為此，《總體規(guī)劃》在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合方面規(guī)劃了以下產(chǎn)業(yè)鏈：一、“油氣——鹽化工”產(chǎn)業(yè)鏈。即在適當(dāng)擴(kuò)大原油生產(chǎn)和原油加工規(guī)模的基礎(chǔ)上，發(fā)展一定規(guī)模的烯烴產(chǎn)品，推動石油化工向精細(xì)化工產(chǎn)品發(fā)展；在就地利用天然氣資源下，擬研發(fā)引進(jìn)天然氣制乙炔工藝技術(shù)，發(fā)展一定規(guī)模的烯烴產(chǎn)品，推動天然氣化工向下游產(chǎn)品發(fā)展。同時，通過烯烴與當(dāng)?shù)芈然洝⒙然c、氯化鎂等含氯鹽湖化工產(chǎn)品的結(jié)合，發(fā)展PVC等有機(jī)氯化物產(chǎn)品和碳酸鉀、氫氧化鉀、燒堿等鹽湖化工下游產(chǎn)品以及金屬鎂產(chǎn)品，以實現(xiàn)電力、石油化工、鹽湖化工、有色金屬和建材工業(yè)的融合發(fā)展。二、“煤——焦 ——鹽化工”產(chǎn)業(yè)鏈。即利用盆地內(nèi)豐富的優(yōu)質(zhì)焦煤資源，有序推進(jìn)煤炭深加工，積極發(fā)展煤焦化產(chǎn)業(yè)，依托焦炭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一定規(guī)模的電石產(chǎn)能；通過電石與含氯鹽湖化工產(chǎn)品的結(jié)合，發(fā)展PVC等有機(jī)氯化物產(chǎn)品和鹽湖化工下游產(chǎn)品及有色金屬產(chǎn)品，實現(xiàn)電力、煤炭、焦化、鹽湖化工、有色金屬和化工建材工業(yè)的融合發(fā)展。三、“煤化工——鹽化工——建材”產(chǎn)業(yè)鏈。就是綜合利用盆地內(nèi)豐富的原鹽、石灰石、煤炭等資源，以煤氣化發(fā)展合成氨、碳一化工產(chǎn)業(yè)、聯(lián)合制純堿產(chǎn)業(yè)、燒堿—聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)，輔以氯加工系列產(chǎn)品、聚氯乙烯后加工產(chǎn)品及廢棄物，綜合利用形成建材產(chǎn)業(yè)。四、“有色金屬——天然氣——鹽化工”產(chǎn)業(yè)鏈。即利用盆地內(nèi)鉛鋅資源開發(fā)利用過程中副產(chǎn)硫精砂生產(chǎn)硫酸；同時，利用鉛、鋅、銅冶煉過程中副產(chǎn)硫酸，發(fā)展硼酸等鹽湖化工產(chǎn)品；利用天然氣、鉀肥、硫酸，通過引進(jìn)磷資源，發(fā)展氮、磷、鉀復(fù)合肥等產(chǎn)品，實現(xiàn)電力、油氣、鹽湖化工和有色金屬工業(yè)的融合發(fā)展。五、“鐵礦——焦炭——鋼鐵”產(chǎn)業(yè)鏈。就是綜合利用鐵礦資源，結(jié)合焦化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鋼鐵工業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)電力、煤炭、焦化、鹽湖化工、有色金屬和建材工業(yè)的融合發(fā)展。

　　《總體規(guī)劃》提出，要圍繞盆地內(nèi)資源分布、特色及產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)試驗區(qū)內(nèi)四個園區(qū)建設(shè)。這四個園區(qū)分別為格爾木工業(yè)園區(qū)、德令哈工業(yè)園區(qū)、大柴旦工業(yè)園區(qū)、烏蘭工業(yè)園區(qū)。格爾木工業(yè)園區(qū)將依托格爾木及周邊地區(qū)豐富的鹽湖、油氣及金屬資源，帶動石油天然氣工業(yè)小區(qū)、鹽湖化工小區(qū)、冶金工業(yè)小區(qū)的發(fā)展；通過油氣產(chǎn)業(yè)、鹽湖化工產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品、副產(chǎn)品或廢棄物的交換，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸和耦合，逐步形成以鉀、鈉、鎂、鋰、硼、還原鐵等精深加工和以甲醇、聚氯乙稀、復(fù)合肥等為重點的綜合開發(fā)利用格局。石油天然氣工業(yè)小區(qū)重點發(fā)展煉油、甲醇、醋酸、二甲醚、合成氨/尿素等產(chǎn)品，規(guī)劃150萬噸煉油擴(kuò)建（已完成）、90萬噸甲醇、20萬噸醋酸、20萬噸二甲醚、60萬噸/年合成氨和104萬噸/年尿素等重點項目。鹽湖工業(yè)小區(qū)以察爾汗鹽湖、東西臺鹽湖資源為依托，重點發(fā)展氯化鉀、硫酸鉀鎂肥、硼酸及鎂系列產(chǎn)品等，規(guī)劃鹽湖集團(tuán)百萬噸鉀肥綜合利用項目、西臺吉乃爾鹽湖鉀、鋰、硼、資源開發(fā)項目等，最終目標(biāo)是建設(shè)柴達(dá)木地區(qū)新型天然氣化工——鹽湖化工多聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地。德令哈工業(yè)園區(qū)將充分利用德令哈及周邊地區(qū)豐富的石灰石和鈉鹽資源，構(gòu)建兩堿化工及建材產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)將以鹽湖提鉀副產(chǎn)尾鹽綜合利用為重點，發(fā)展純堿、燒堿、電石、PVC、氯化鈣等產(chǎn)品，提高尾鹽高效、清潔、深度綜合利用；以電石渣綜合利用為重點，帶動建材工業(yè)發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃270萬噸純堿、60萬噸燒堿、60萬噸PVC、90萬噸電石、30萬噸氯化鈣、120萬噸電石廢渣水泥熟料項目，構(gòu)建尾鹽-純堿-燒堿－水泥共生耦合發(fā)展的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。大柴旦工業(yè)園區(qū)將依托大小柴旦硼資源，利用錫鐵山、灘澗山副產(chǎn)硫酸及原礦石經(jīng)浮選綜合回收的硫精礦，重點發(fā)展硼酸、硼砂及其深加工產(chǎn)品，其共生企業(yè)群通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)，形成企業(yè)間工業(yè)代謝和共生關(guān)系，實現(xiàn)礦區(qū)資源的高效利用、物料的閉路循環(huán)和污染物的低排放、“零排放”，并使鏈條中的多個環(huán)節(jié)能夠循環(huán)閉合，形成“鉛鋅精礦—硫精礦—硫酸—硼酸 —硼鎂肥”、“硫酸—鐵精礦——水泥”、“硫酸廠——電廠——水泥廠”等多行業(yè)綜合的生態(tài)鏈，以此帶動鉛鋅、黃金、煤炭等工業(yè)發(fā)展。烏蘭工業(yè)園區(qū)將充分利用木里煤田豐富的焦煤資源，構(gòu)建“煤—鹽—化”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，支持引導(dǎo)煤焦油精細(xì)化工產(chǎn)品、煤炭制甲醇及甲醇系列產(chǎn)品、燒堿、純堿、聚氯乙烯等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)煤化工與鹽湖化工等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)總面積25萬多平方公里，是迄今世界上面積最大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)。區(qū)域內(nèi)分布有豐富的鹽湖資源、油氣資源、有色金屬資源、煤炭資源及其他非金屬資源，具有資源類型全、品位高、品種組合好及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高等特點，其保有資源儲量潛在經(jīng)濟(jì)價值達(dá)17萬億元，占青海全省資源總開發(fā)價值的95%，占全國資源總開發(fā)價值的13%。經(jīng)過50多年的開發(fā)，柴達(dá)木地區(qū)以鉀肥生產(chǎn)、油氣生產(chǎn)為主的鹽湖工業(yè)、油氣工業(yè)、有色金屬工業(yè)、煤炭工業(yè)、建材工業(yè)等已有了一定的規(guī)模，發(fā)展勢頭良好。盆地內(nèi)已建成了中石油青海油田公司、鹽湖集團(tuán)、西部礦業(yè)、青海中信國安、青海鋰業(yè)、青海堿業(yè)等一批大型資源開發(fā)龍頭企業(yè)。在化工產(chǎn)業(yè)方面，目前已形成的產(chǎn)能有400萬噸氯化鉀、30萬噸硫酸鉀鎂肥、150萬噸煉油、100 萬噸甲醇、200萬噸純堿、2萬噸碳酸鋰，即將形成的化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能還有66萬噸尿素、6萬噸氫氧化鉀、8萬噸碳酸鉀、10萬噸氫氧化鈉等。

　　據(jù)國務(wù)院批復(fù)《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)總體規(guī)劃》后，國家發(fā)改委和青海省政府共同舉行的新聞發(fā)布會告知， 國家對加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)發(fā)展，將給予十大支持政策：一是制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局政策的時候，將試驗區(qū)的重大項目納入國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是在不降低技術(shù)水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對合理配置生產(chǎn)要素和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的配套項目，可適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件；三是對試驗區(qū)用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化項目的天然氣優(yōu)先保障資源配額；四是對試驗區(qū)的機(jī)場、鐵路、給排水、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)給予支持；五是在試驗區(qū)內(nèi)，企業(yè)用于綠化的土地視為實施生態(tài)工程用地，享用國家的土地劃撥政策；六是在試驗區(qū)發(fā)展過程當(dāng)中，對急需解決的公共技術(shù)及延長產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)的支持；七是為滿足試驗區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需產(chǎn)業(yè)工人等人才需要，進(jìn)一步加大對試驗區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)的支持力度；八是加強(qiáng)規(guī)劃水利樞紐、綠洲灌區(qū)改造、節(jié)水農(nóng)業(yè)項目建設(shè)；九是進(jìn)一步支持資源開發(fā)集中區(qū)域公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十是進(jìn)一步支持電網(wǎng)建設(shè)。