◎新區以企業為單元,主要通過清潔生產、精細環境管理、生態設計等手段,促進單一工藝、產品和企業的優化;
◎新區推行產業共生理念,圍繞主導行業發展靜脈產業,推行綠色供應鏈管理,促進區域資源閉合流動和利用效率提高;
◎新區著眼于地區產業生態的全局性和互補性,引進和培育產業關聯度高、資源能源利用率高的核心企業,帶動區域整體產業結構生態化;
◎新區的傳統產業、現代制造業和新興產業,在發展循環經濟的過程中相融相生,呈現出區域經濟生態化的良好趨勢。
“濱海新區已通過了《促進經濟發展專項資金管理辦法》,還計劃出臺《關于加快發展循環經濟和低碳經濟的若干意見》。”日前,天津濱海新區發展和改革委員會相關人士向記者透露。
據了解,根據《促進經濟發展專項資金管理辦法》,濱海新區將設立2000萬元專項資金,支持濱海新區循環經濟和低碳經濟的發展,對循環經濟和低碳經濟項目在建設過程中發生的購買科技成果、專利技術轉讓、項目前期工作、設備購置等費用給予資金補助。
當前,濱海新區正大力發展循環經濟,主導產業顯現出生態化特征,資源效率不斷提高,初步形成了政府引導、社會各方力量參與、“點、線、面”結合的循環經濟發展模式。
產業生態化
產業生態化是指依據生態經濟學原理,運用生態、經濟規律和系統工程的方法來經營和管理傳統產業,以實現其社會、經濟效益最大,資源高效利用,生態環境損害最小和廢棄物多層次利用的目的,使產業系統的新陳代謝像生態系統一樣以循環的方式運行。產業生態化的發展既要著眼于每項產業生產的全過程,又要著眼于地區產業生態的全局性和互補性。
新區產業生態化的一個重要特征是構建了多條循環經濟產業鏈。“循環經濟產業鏈是在一般產業鏈涵義的基礎上,將其擴大到相關行業,指實現上下游產業對接,充分利用各種資源的現代生產服務載體。”濱海新區發展和改革委員會負責人表示,“構建循環經濟產業鏈有利于提高產業集中度,加快形成產業集群,擴大濱海新區產業輻射區域,加快實現中央對新區建設‘高水平的現代制造業和研發轉化基地’的定位。可實現上下游產業對接,有效降低物流成本,并轉變發展方式,實現資源利用最大化。”
他認為,濱海新區的航空航天產業鏈,天津開發區的汽車制造、電子信息、生物醫藥和食品飲料產業鏈,海河下游現代冶金產業鏈、北疆電廠電水鹽聯產循環經濟產業鏈、臨港工業區裝備制造產業鏈、南港工業區石化循環經濟產業鏈、天津港物流產業鏈和濱海農業產業鏈,都可以繼續得到延伸。
政府引導
早在2008年,濱海新區便出臺了《加快發展循環經濟的指導意見》,規定了重點支持領域以及鼓勵發展的具體措施,通過資金支持、搭建信息平臺以及開展培訓等方面支持循環經濟的發展。近期,濱海新區又陸續出臺了《發展循環經濟和低碳經濟專項資金管理辦法》、《關于發展循環經濟與低碳經濟的若干意見》等文件。
各功能區也出臺了相關政策加以扶持。如天津開發區便頒布了《天津開發區促進節能降耗、環境保護的暫行規定》,設立了“泰達節能降耗、環境保護專項資金”,每年預算為1億元,扶持企業開展相關循環經濟活動;天津港保稅區管委會也于2008年設立了循環經濟和節能減排專項資金,用于支持循環經濟、節能減排及新能源、可再生能源的開發利用。為配合該項資金的使用,天津開發區還陸續出臺了一系列配套政策。尤其是2009年該區加大了支持力度,將節能減排資金由1000萬增加到3000萬元。
社會各方力量參與
普通百姓也積極參與到循環經濟發展中。據了解,天津開發區3個小區入選天津市首批生態社區試點。生態社區里將安裝落葉、落花回收處置設備。這種鐵桶里安有電機,能把落葉、落花粉碎;還有一種分解酶能把碎葉、碎花直接分解成有機肥,重新撒填進小區綠地,給花草樹木當肥料。
“點、線、面”結合
在“點”上,濱海新區以企業為單元,主要通過清潔生產、精細環境管理、生態設計等手段,促進單一工藝、產品和企業的優化。如摩托羅拉公司,該公司開展綠色設計,將單體包裝材料用量從65克降到了35克,接著又帶動數百家相關企業推進無鉛焊接,進而對有毒有害物質監測對象從國家規定的6種增加到9種。
在“線”上,濱海新區推行產業共生理念,圍繞主導行業發展靜脈產業,推行綠色供應鏈管理,促進區域資源閉合流動和利用效率提高。靜脈產業,是指對各類廢物進行再利用和資源化的產業。以電子通訊行業為例,電子通訊行業“代謝”出的產業共性廢物,通過泰鼎(天津)環??萍加邢薰镜?ldquo;補鏈企業”進行資源化處理。“電子廢棄物經過分類、分選、拆解、破碎等工序處理后,我們會對含貴重金屬原料進一步提煉、精煉。”泰鼎公司相關負責人介紹,“隨后,對剝離了金屬后的產品再進行處理,如對線纜進行一系列的處理后,會得到橡膠皮、銅芯等,它們將會被作為生產的原物料返還給三星、豐田等企業。”目前,該公司僅粉碎分選線每日就可處理“電子垃圾”4噸左右,年處理能力達到3萬噸,對資源整體的回收再利用率已達到90%以上。泰鼎公司,便屬于“靜脈產業”。
在“面”上,濱海新區著眼于地區產業生態的全局性和互補性,引進和培育產業關聯度高、資源能源利用率高的核心企業,帶動區域整體產業結構生態化。
圍繞著天津一汽豐田汽車有限公司,一條循環產業鏈已經形成。該公司沖壓課產生的下腳料通過一汽綜合和豐田通商回收打包后出售給虹岡鋼業公司煉成鑄鋼件,再轉移至豐田模具制成模具后返至該公司,從而形成循環經濟產業鏈。
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