2009年7月29日，在環境商會2009年年會中，原全國人大環資委主任委員毛如柏被推舉為名譽會長，以下為其在會議中的主要發言內容。（根據會議錄音整理，未經本人審核）

    過去兩年商會作了大量的工作，對我國環境產業發展起到了應有的積極作用。文會長是一個主要的領頭人，應該向他對過去領導商會所開展的工作表示贊揚和感謝。

    今后兩年環保產業規劃的目標和任務非常艱巨

    在我國推進經濟發展的過程中，環境保護任務很繁重。環保產業的發展也處在加速時期，機遇很大。從十一五后近兩年來看，我們環保產業的產值要擴大到7300多億，大體上要增長15%。我們希望能夠形成各個主流產值超百億的環保產業。

    圍繞著行業發展，后兩年的重點工程有幾個數據。09年到11年，全國要組建的管網要8000公里左右。在中西部地區要建1000個污水處理廠，要對200個污水處理廠進行升級和改造。另外我們還要在省會城市等大城市建設50個污泥處理設施。重點城市，向長三角和珠三角地區，垃圾產量超過800噸的城市，要建100個垃圾焚燒發電廠。這是我們今后兩年在這個領域里面國家規劃上要做的事情。要投入的資金量相當大，對產業的推動以及對環保企業提供的商機也非常。

    環保產業還有一些問題比較突出

    十一五前三年，我們完成節能減排指標總的看還是很好的。能耗下降了10.1%， 二氧化硫下降了8.95%，化學需氧量基本上下降了6.61%。總體上進展情況良好。2008年環保產業的產值已經達到了14，000億，其中環保產業是4，800億，就業人數達到兩千五百萬。剛才我說我們后兩年這個環保產業達到7300億，在前三年四千八百億的要提高到7500億，所以總體來看形勢不錯，但是問題還很多，比較突出的有：

    一是，產業發展還是比較遲緩。我們的環保基礎建設，遠遠不能滿足城市建設發展和環境保護的需要；二是，環保產業的科技創新能力還不強。對自主的知識產權技術的研究開發，差距還很大。真正是我們自己通過研究開發形成的自主知識產權，在環保行業里不多，很大程度上影響著我們企業競爭能力；三是產業的集中度太低。我們現在全國有1500多座污水處理廠，700個垃圾處理廠，有一千多個企業在運營。產業結構太雜，影響產業的提升和發展；四是管理能力薄弱。

    環保企業要為我國環保產業的發展，做出新的貢獻

    今天在座的，都是我們環境商會的成員，除了國際上那些知名的國際企業之外，應該說你們是國內環保領域里面是做的比較好，做的比較早，也做的比較有成效的企業。我針對你們提三點希望：

    第一，在我國推進環保產業和環保工作的過程中，一定要想辦法把自己做大做強。讓自己真正成為我們國家在這個環保產業里面的龍頭企業。 國家提出來要建立10個百億元以上的環保企業，我希望在我們商會的企業能出幾個。看了兩任會長，我覺得他們應該首先做到。主要是靠你們在市場運作過程中不斷壯大起來。當然政府也要有這個概念，幫助和推動一些企業做強做大。政府要有辦法來做。將來我也可以幫助推動。我想這方面我還能夠發揮一點影響，發揮一些作用的。既要有國有的龍頭企業，也要有民營的，這樣我們的產業發展前景才更好。

    第二，要切實提高企業的創新能力。如果我們的企業沒有自己的核心技術，或者沒有很好地消化吸收別人的技術成為新的技術，這個企業的競爭力顯然是不夠。希望我們的企業通過資本運作的方式，把新技術組合到企業集團中，成為我們企業集團的技術。形成自己的品牌，在產業競爭里掌握先機。

    第三，就是要切身提高管理經營水平。我走訪過很多的污水處理廠，一些企業的水平確實不行，還是老一套。人大六年間，我每年都要去檢查，要看污水處理廠，也記不得看過多少。但是讓我看到的滿意的、經營的好的，還是不多。我們那么多污水處理廠1/3在正常運行，1/3是停停開開，1/3在那曬太陽，簡單概念就能說明一個問題。起碼管理水平要上去。我們投資那么多，最后污水處理廠不能正常運行不能發揮它的效益，那么錢就白投了。將來推動專業公司來進行管理，這是肯定的。涉及到我們企業本身，我們不僅要搞設計，建污水處理廠，也應該搞經營和管理。

    創造環保產業發展良好的外部環境

    我們要積極地創造一個好的環保產業發展的外部環境。當然這個不是針對大家講的，是我有感而發的。大家要把這個產業搞好，外部環境非常重要。我感覺現在外部環境有這么幾方面：
　一是市場競爭的環節，要進一步改善。努力促進市場管理部門、行政主管部門創造更好的市場競爭秩序；
二是國家相關的稅收政策、價格政策、財政政策應該要適應我們環保產業的發展。譬如污水處理廠的電價問題，就是你不能按照普通的公民電價來。國家沒有統一的政策，多數的地方現在還沒有把這個問題解決好。環保產業具有一定的社會功能性。社會功能是政府要做的事。那些交給企業用市場的方式去做的，政府也應該了解到、體會到到社會功能的性質，創造一點外部環境，來體現政府的態度。我們應該努力積極創造，外部環境使環保產業能夠更好地發展。

    對環境商會的幾點希望

    最后我對我們商會提點兒希望，有以下幾條：
　第一，相互交流共同提高。大家坐在一起共同提高，這是商會的任務之一。第二，掌握信息，豐富會員。這是我們秘書處應該開展的工作，要不斷的掌握信息不管是政府的，還是什么其他的信息，要為會員服務。
第三，了解情況，反應訴求。要經常了解會員企業的情況，他們遇到了什么問題，有什么問題需要解決，通過我們的渠道幫助其解決。第四，加強研究，建言獻策。你們在工作的過程中肯定深有體會，會涉及到很多問題，涉及到政府工作的、涉及到社會工作的，等等。哪些問題的需要探討研究解決的。把問題進行歸納，通過政府也好，通過工商聯也好，通過我們這些名譽會長也好，做一點工作。幫助我們會員工作。第五，創造條件，推動各界合作。