日前,省委常委會議討論并通過了《浙江省2009-2010年政府主導性重大建設項目計劃》。計劃共安排79個項目,總投資8641億元。其中,明后兩年投資4131億元。
這些投資將花在什么地方?怎么花?它將帶來多大的效應、釋放多大的能量?與老百姓有多大關系?怎么防止腐敗……這一系列問題,無不牽動著普通百姓的心。
省發(fā)改委主任厲志海對明后兩年政府主導性重大建設項目計劃進行了詳細解讀。
“這些項目都經過了精心論證和好幾年的準備”
厲志海表示,這批重大建設項目具體分為六類:
保障性安居項目4個,包括建設廉租住房50萬平方米,租金補貼2萬戶,新開工經濟適用住房900萬平方米,新建農民工公寓100萬平方米,農村困難家庭危舊房改造等,兩年投資129億元;
農林水利項目14個,兩年投資418億元;
基礎設施項目48個,兩年投資2825億元,其中交通、能源、信息網絡項目各為32、15和1個;
社會事業(yè)項目6個,兩年投資326億元;
生態(tài)環(huán)保項目5個,兩年投資381億元;
自主創(chuàng)新項目2個,重筆投向“省重大科技創(chuàng)新平臺建設”和“科技創(chuàng)新載體建設”,兩年投資52億元。
厲志海介紹,從上面幾組數字可以看出,明后兩年政府主導性重大建設項目計劃的投資方向,第一是民生工程;第二是“三農”的需要;第三是基礎設施的建設;第四是醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育的投資;第五是生態(tài)保護、保護環(huán)境的建設;第六是用于自主創(chuàng)新和結構調整的投資。
“這些項目主要是從我省重大項目行動計劃(即“三個千億工程”)中180個項目里篩選出來的,都經過了精心論證和好幾年的準備,具有良好的基礎和實施條件,絕對不是什么‘拍腦袋’工程,不會形成重復建設,更不會形成低水平的重復建設。”厲志海強調。
實施時間上盡量“往前趕”
據介紹,與原來的規(guī)劃相比,明后兩年政府主導性重大建設項目計劃有一些新的調整,主要體現在基礎設施建設方面,一方面增加了交通、能源等方面的新投資,另一方面在實施時間上則盡量“往前趕”。厲志海介紹,特別是鐵路方面,滬杭客專項目等爭取今年年底就開工,原本計劃放在后年的杭長客專項目、九景衢鐵路現在也要爭取明年開工,一批高速公路項目實施時間都體現能緊則緊的要求。
同時,為調整我省能源結構,三門核電一期工程加緊催批,二期的前期工作提前到明年。
此外,對于原來屬于“三個千億工程”中的一些民生項目,此次更進一步明確了實施時間、進度、階段目標要求。
拉動社會投資一萬億元以上
厲志海表示,4131億元政府投資,將帶動社會投資至少在一萬億元以上。
“從份額來講,4131億元的投向偏重民生和基礎設施工程,主要是因為民生和基礎設施建設更能直接帶動消費需求。”他分析,“比如說,目前我國鋼鐵、水泥等行業(yè)因經濟增長減緩、固定資產投資下降等因素,產品價格下跌,產能也出現過剩。基礎設施投資對于這些行業(yè),都將產生巨大的拉動作用,還將很大地帶動相關的一系列產業(yè)。”
毫無疑問,這些重大建設項目將對我省的經濟發(fā)展產生積極的效應。“將大大提升我省區(qū)域基礎設施承載能力,大大推動結構調整、科技創(chuàng)新、發(fā)展方式轉變,大大改善民生、改善我省的生態(tài)環(huán)境。”厲志海分析說,短期來看是對經濟的拉動、發(fā)展信心的提振;長遠看是老百姓實實在在看得見、享受得到的實惠。
厲志海透露,省里很快就要下達文件,分解目標責任。如何確保投資到位和避免腐敗?他認為,對于各地各部門來說,既要把握機遇,更要注意依法依規(guī),尊重科學、尊重規(guī)律,不搞冒進,不搞盲目攀比。要有完善的項目評估機制和項目推進機制,強化責任分解和責任考核,把項目建成放心工程、廉潔工程、精品工程。
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