南寧市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會

公告

（十二屆第20號）

    南寧市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2007年8月11日通過的《南寧市飲用水水源保護(hù)條例》，已由廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2009年1月8日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布。該條例自2009年4月1日起施行。

南寧市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會

2009年3月4日

第一章　總 則

    第一條　為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

    第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護(hù)適用本條例。

    第三條　本條例所稱飲用水水源是指本市行政區(qū)域內(nèi)用于集中式供水的江河、湖泊、水庫、溪潭、地下河（泉）、地下水井等生活飲用水地表、地下水源。

    本條例所稱集中式供水是指飲用水供水企業(yè)以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水和用水單位經(jīng)批準(zhǔn)以其自行建設(shè)的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。

    第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實施本行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)規(guī)劃、具體措施和飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案，將飲用水水源保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

    第五條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作負(fù)責(zé)。

    市、縣（區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃、調(diào)配、監(jiān)督的統(tǒng)一管理和水質(zhì)監(jiān)控工作。

    市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

    市、縣（區(qū)）其他行政主管部門按照各自職責(zé)做好飲用水水源的保護(hù)工作。

    第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)居民生活用水持續(xù)和安全可靠的需要，加強(qiáng)對飲用水水源水量、水質(zhì)的保護(hù)和整治，加快供水工程的建設(shè)，實現(xiàn)多個水源同時供水。

    第七條　市人民政府應(yīng)當(dāng)確定本市飲用水備用水源，并加強(qiáng)保護(hù)。

    第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，逐步建立流域和區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及飲用水水源調(diào)配利用機(jī)制。

    第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，實施農(nóng)村飲用水安全工程，加強(qiáng)水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護(hù)等工作，改善村鎮(zhèn)飲用水條件。

    第十條　 任何單位和個人都有保護(hù)飲用水水源安全的義務(wù)，有權(quán)對破壞和污染飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定

    第十一條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)等行政主管部門編制飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)。

    本市飲用水水源的保護(hù)規(guī)劃涉及自治區(qū)管轄的河流、水庫等水源的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)自治區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)。

    飲用水水源保護(hù)規(guī)劃涉及其他城市的，由市水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同涉及城市的相關(guān)部門編制，分別經(jīng)有關(guān)市人民政府審查，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

    第十二條 根據(jù)飲用水水源保護(hù)的要求，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。

    飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)及飲用水備用水源保護(hù)區(qū)，必要時在二級保護(hù)區(qū)外劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

    第十三條 設(shè)置飲用水取水口應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)規(guī)劃。已設(shè)置的取水口不符合飲用水水源保護(hù)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)限期調(diào)整。

    第十四條 江河集中式供水水源保護(hù)區(qū)范圍是：

    （一）取水口上游2000米，下游300米之間河道管理范圍內(nèi)的水域和陸域為一級保護(hù)區(qū)；

    （二）取水口上游2000米至5000米之間河道管理范圍內(nèi)的水域和陸域為二級保護(hù)區(qū)。

    第十五條 湖泊、水庫、溪潭集中式供水水源保護(hù)區(qū)范圍是：

    （一）取水口周圍半徑500米范圍內(nèi)及飲用水水源引水渠道兩側(cè)3米范圍內(nèi)的水域和陸域為一級保護(hù)區(qū)；

    （二）一級保護(hù)區(qū)外圍面向水庫、湖泊、溪潭第一個分水嶺一側(cè)及飲用水水源引水渠道兩側(cè)30米范圍內(nèi)的水域和陸域為二級保護(hù)區(qū)；

    （三）水庫、湖泊、溪潭集水面積內(nèi)的水域和陸域為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

    第十六條　地下水集中式供水水源保護(hù)區(qū)范圍是：

    （一）地下河（泉）集中式飲用水取水口和地下水井口周圍半徑50米范圍內(nèi)的區(qū)域為一級保護(hù)區(qū)；

    （二）一級保護(hù)區(qū)外圍100米范圍內(nèi)為二級保護(hù)區(qū)；

    （三）地下河（泉）、地下水井水源補(bǔ)給面積范圍內(nèi)的水域和陸域為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

    第十七條 江河備用取水口上游 5000米 ，下游300米之間河道管理范圍內(nèi)的水域和陸域為江河飲用水備用水源保護(hù)區(qū)。

    面向水庫、湖泊、溪潭第一個分水嶺一側(cè)范圍內(nèi)的水域和陸域為水庫、湖泊、溪潭飲用水備用水源保護(hù)區(qū)。

    地下河（泉）備用取水口和地下水備用井口周圍半徑 50米范圍內(nèi)的區(qū)域為地下水飲用水備用水源保護(hù)區(qū)。

    第十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)公布飲用水水源保護(hù)區(qū)的具體范圍、地理界線，設(shè)置標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁。

第三章 飲用水水源的保護(hù)

    第十九條 飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

    第二十條 在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)及飲用水備用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

    （一）設(shè)置污水排放口；

    （二）堆放、填埋、傾倒高毒、高殘留農(nóng)藥等危險廢物，及工業(yè)廢物、生活垃圾、糞便、建設(shè)工程渣土和其他廢棄物；

    （三）設(shè)立油庫、化學(xué)品倉庫、裝卸有毒有害物品的碼頭；

    （四）建設(shè)排放污染物的建設(shè)項目；

    （五）破壞植被；

    （六）淘金、采砂、開山采石、圍水造田和在五度以上坡地開墾種植農(nóng)作物；

    （七）建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場；

    （八）設(shè)立風(fēng)景區(qū)（點）、居民點；

    （九）利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及其他不正當(dāng)方式排放污染物；

    （十）建立墓地；

    （十一）違反法律、法規(guī)對飲用水水源保護(hù)規(guī)定的其他行為。

    前款規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期拆除或者搬遷。

    第二十一條 在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第二十條規(guī)定外，禁止下列行為：

    （一）建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項目；

    （二）停靠與飲用水水源保護(hù)無關(guān)的船舶；

    （三）種植農(nóng)作物、從事捕撈活動、放養(yǎng)禽畜和網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

    （四）旅游、游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動。

    第二十二條　飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接或者間接向飲用水水源排放污染物的，污染物的排放必須達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)及符合所排放水域限制排污總量的要求。

    市、縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域限制排污總量的建議。

    第二十三條 飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)所在地的縣（區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，組織建設(shè)生活污水、垃圾的集中處理設(shè)施。

    第二十四條 飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成生活污水、垃圾集中處理設(shè)施的區(qū)域的生活污水、垃圾，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定集中處理，禁止擅自排放、傾倒。

    飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和原有的非工業(yè)建設(shè)項目或者營業(yè)場所，其生活污水無法進(jìn)入生活污水集中處理排水管網(wǎng)的，必須配套建設(shè)相應(yīng)的生活污水處理設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放。

    第二十五條　任何單位和個人不得將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動。

    第二十六條 禁止任何單位和個人破壞、擅自改變飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁。

    第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步對飲用水水源一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個人實行搬遷，鼓勵和引導(dǎo)飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個人發(fā)展無污染生產(chǎn)經(jīng)營項目，并優(yōu)先安排飲用水水源水質(zhì)保護(hù)工程用地和異地發(fā)展用地。

第四章 飲用水水源配置和安全監(jiān)管

    第二十八條 飲用水水源的年度取水計劃由水行政主管部門制定并下達(dá)。

    一個供水區(qū)域的多個飲用水水源的年度取水計劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮各個水源的水量和水質(zhì)情況，按照優(yōu)水先用的原則制定。

    飲用水水源取水單位應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門下達(dá)的取水計劃取水。

    第二十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源水量、水質(zhì)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

    水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)定期向社會公布飲用水水源水量、水質(zhì)狀況。

    第三十條 水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源水量、水質(zhì)的安全監(jiān)督和監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)水量不能滿足取水要求或者水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時查清原因并聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行處理。

    因重大旱情造成水量不能滿足取水要求的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證飲用水取水。

    飲用水水源水質(zhì)未達(dá)標(biāo)并已嚴(yán)重影響到居民用水安全的，經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，水行政主管部門可責(zé)令取水單位臨時改取其他水源。

    第三十一條 發(fā)生突發(fā)性事故，造成或者可能造成飲用水水源水體污染的，有關(guān)責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，通報可能受到污染危害的單位和居民，并及時報告環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門，接受調(diào)查處理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布水污染事故信息。

第五章　法律責(zé)任

    第三十二條 違反第二十條第六項規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以罰款：

    （一）在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)淘金、采砂、開山采石的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；

    （二）在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)圍水造田和五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物的，處以一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者造成飲用水水源重大污染的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

    違反前款第一項規(guī)定的當(dāng)事人在接受處理期間，繼續(xù)實施上述違法行為的，水行政主管部門可暫扣其淘金、采砂船只和設(shè)備。當(dāng)事人履行行政處罰決定或者接受相關(guān)處理后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時退還暫扣的船只和設(shè)備。

    第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：

    （一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項目的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉；

    （二）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)停靠船舶的，由海事管理部門責(zé)令其立即駛離，并可處以一千元以上一萬元以下罰款；

    （三）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)種植農(nóng)作物的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并可處以一百元以上一千元以下罰款；

    （四）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動、放養(yǎng)禽畜和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款；

    （五）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

    第三十四條　違反第二十五條規(guī)定，將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由水行政主管部門及相關(guān)行政主管部門責(zé)令出租人停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

    第三十五條 違反第二十六條規(guī)定，破壞、擅自改變保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁的，由水行政主管部門責(zé)令其限期改正，對個人并處一百元以上一千元以下罰款，對單位并處一千元以上一萬元以下罰款。

    第三十六條　違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

    第三十七條　有關(guān)行政主管部門及其工作人員未按規(guī)定履行飲用水水源的監(jiān)督管理職責(zé)，或者不按規(guī)定審批、核準(zhǔn)飲用水工程及其他項目的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

    第三十八條 本條例自2009年4月1日起施行。