滬府發〔2009〕2號

　　為確保2010年上海世博會順利舉辦，根據《上海市人民代表大會常務委員會關于本市促進和保障世博會籌備和舉辦工作的決定》的規定，市政府決定，在2010年上海世博會籌備和舉辦期間，對本市建筑垃圾和工程渣土(以下統稱建筑渣土)處置采取如下管理措施：
　　一、產生建筑渣土的建設單位應當向工程所在地的區(縣)市容環衛管理部門申報建筑渣土處置計劃，如實填報建筑渣土的種類、數量、運輸路線及處置場等事項。區(縣)市容環衛管理部門應當在接到申報后5個工作日內，對建筑渣土的出土量等事項進行核實，并核發建筑渣土處置證。
　　建設單位在辦理工程施工安全監督手續時，應當向區(縣)建設管理部門提交市容環衛管理部門核發的建筑渣土處置證。
　　二、建設單位應當在工程建設預算中，專門列支建筑渣土運輸處置費，并在工程開工前存入建設單位設立的建筑渣土運輸處置費專用帳戶。未將建筑渣土運輸處置費用存入專用帳戶的，不得處置建筑渣土。
　　建筑渣土運輸處置費實行專款專用，區(縣)市容環衛管理部門應當加強對渣土處置費用使用的監管。
　　三、本市建筑渣土運輸處置費實行政府指導價，由市物價管理部門會同市市容環衛管理等部門組織制定建筑渣土運輸處置指導價。區(縣)物價管理部門會同區(縣)市容環衛管理部門根據政府指導價，按照本區(縣)建筑渣土運輸路程、處置成本等，確定本區(縣)建筑渣土運輸處置價格并向社會公布。
　　四、建筑渣土運輸單位由建設工程所在地區(縣)市容環衛管理部門通過招標方式確定。建設單位應當委托經區(縣)市容環衛管理部門招標確定的單位運輸建筑渣土。
　　五、本市對建筑渣土運輸管理實行聯單制度。運輸單位承運前，施工單位應當填寫建筑渣土出土量、出土時間、承運車船號牌、運輸線路、處置場所等事項，并分別將聯單提交運輸單位、所在地區(縣)市容環衛管理部門、處置場所管理單位。
　　運輸單位應當按照規定的路線、時間運輸建筑渣土，將建筑渣土運輸至區(縣)政府確定的處置場所處置，同時取得處置場所管理單位出具的建筑渣土運輸消納結算憑證。
　　建筑渣土運輸消納結算憑證經建設工程所在地區(縣)市容環衛管理部門核實后，運輸單位憑此憑證領取建筑渣土運輸費。
　　六、建筑渣土在運輸、處置過程中違反市容環境衛生管理規定的，由城市管理行政執法機構按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《上海市市容環境衛生管理條例》、《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》的規定進行處罰；違反建設、道路交通安全、水上交通安全、道路運輸、海洋管理規定的，分別由建設、公安交通、海事、交通港口、海洋等管理部門按照有關法律、法規、規章的規定處理。
　　七、公眾可以通過撥打電話52901111或者12319，對擅自傾倒建筑渣土的違法行為進行舉報。舉報一經查實，由市或者區(縣)市容環衛管理部門給予舉報者一定的獎勵。
　　八、本通告自發布之日至2010年12月31日施行。

上海市人民政府
二○○九年一月十二日