長春市環境保護局文件
長環發〔2009〕7號
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各縣（市）環保局、各分局，機關各處室、局屬各單位：
按照全市環境保護工作會議部署，經市環保局黨組研究，將2009年環境保護重點工作任務分解為10大任務36項內容，現將《2009年全市環境保護重點工作任務落實分工表》印發給你們，請結合本地、本單位實際，認真抓好落實。
附件：1.2009年全市環境保護重點工作任務
2.2009年全市環境保護重點工作任務落實分工表
二〇〇八年四月二十三日
主題詞：環保 重點任務 分工 通知
長春市環境保護局辦公室 2009年4月23日印發
附件一：
2009年全市環境保護重點工作任務
按照全市環境保護工作會議部署，經局黨組研究，現將2009年環境保護重點工作任務分解為10大任務36項內容，請機關各處室、局屬各單位，各縣（市）環保局、各分局，結合本地、本部門實際，認真抓好落實。
一、落實污染減排措施，提升治污減排綜合能力
（一）加快推進工程減排。加強污水處理、脫硫設施等重點治污減排工程建設、督查、監管，督促長春熱力（集團）有限責任公司等17家企業按時完成任務，盡快形成減排能力。
（二）加快推進結構減排。淘汰落后生產工藝和設備，強化廢水排放企業監管，提高加工企業達標排放率。
（三）加快推進管理減排。實施排污許可證試點工作，積極穩妥地推進企業持證排污。
二、創新環評審批服務，保障經濟平穩較快發展
（四）優化服務。暢通環保“綠色通道”，推動項目早開工、快建設。建設項目環評率100%。
（五）源頭參與。提前介入，主動服務，做好項目環評審批，加強規劃環評工作。
（六）全程監管。強化建設項目竣工驗收管理和后評估，指導生態園區建設。“三同時”執行率100%。
三、實施“環保惠民”工程，切實改善人居環境質量
（七）著力加強飲用水源保護整治。增加水質監測巡查頻次，集中整治影響水質的環境污染和安全隱患問題。
（八）持續改善城鄉空氣環境質量。治理不合格鍋爐和除塵設施170臺（套），拆除廢棄煙囪105根。在用機動車檢測率達到85%以上。確保優良級天數340天以上，優良率93%。
（九）切實抓好農村自然生態保護。落實“以獎促治”、“以獎代補”措施。加強生態區監管，建設綠色屏障。實施農村小康環保行動計劃，開展農村生態創建活動。推進農村環境綜合整治，發展生態農業。
（十）精心營造舒適安寧生活環境。道路交通噪聲、區域環境噪聲平均值持續下降，噪聲達標區覆蓋率70%。
（十一）不斷強化固體廢物環境管理。加強危廢轉移聯單管理，重點檢查粉煤灰堆場、垃圾填埋場，高校、院所實驗室、化驗室，制藥、電鍍、化工行業，強化危險化學品和電子廢物監管。確保綜合利用和無害化處置。
（十二）切實保障核與輻射環境安全。放射源應用單位檢查覆蓋率100%，廢棄放射源收貯率100%。
四、落實“休養生息”政策，加強重點流域水污染防治
（十三）建立流域跨行政區界考核體系，開展縣（市）區地表水出入境斷面水質考核。
（十四）促進主要河流和地表水體綜合整治措施的落實，實現上下游同治、水質整體改善。
（十五）實施江河和飲用水源地水質警戒通報制度，轄區斷面水質不達標或不能明顯改善的，要落實懲戒措施。
五、踐行“環保為民”宗旨，提高環境執法監管水平
（十六）集中開展環保基礎設施專項檢查。加強污水、垃圾處理設施運行管理，強化污泥和垃圾滲濾液安全處置，確保污染物達標排放。
（十七）集中開展重點流域區域專項檢查。加大松花江流域、城鄉結合部和重點行業檢查，及時有效地解決違法排污問題，消除環境監管的“盲區、盲點”。
（十八）集中開展環保專項行動后督察。現場核查整治措施執行情況，落實“掛牌督辦”、“區域限批”措施。
（十九）切實解決群眾合理環境訴求。辦好人大議案、政協提案和群眾投訴。出警率100%，辦結率100%，反饋率100%，群眾滿意率90%以上。
（二十）切實加強環境應急管理工作。落實應急預案，開展應急演練，確保及時有效地應對突發環境事件。
六、積極實施項目拉動，加強環保基礎設施建設
（二十一）督導“十一五”規劃項目建設。催辦《松花江流域水污染防治“十一五”規劃》項目開工建設，完成年度建設任務，實現治污減排目標。
（二十二）籌劃治污減排重點工程項目。謀劃《松花江流域治污減排項目規劃概念》，協助有關部門申報、儲備、實施一批項目。
（二十三）實施農村環境綜合整治項目。協助有關部門完成項目編制論證工作，爭取更多項目列入國家計劃。
（二十四）抓好環境監測能力建設項目。6月底前，完成松花江水質自動監測站搬遷。年底前，完成南樓水質自動監測站建設并投入運行。上半年，各縣（市）新增空氣自動監測子站實現聯網運行。
七、抓好環保基礎建設，提升環保工作整體水平
（二十五）搞好污染源普查總結發布階段工作。及時上報技術報告和工作總結，完善普查檔案，加強數據庫建設。
（二十六）開展地方性環保法規規章立法工作。完成《長春市服務業環境污染防治條例》立法。制定《長春市自動在線監測設備運行管理辦法》。開展《流域水體斷面監控管理辦法》、《農村污水垃圾處置管理辦法》、《高校科研院所高危污染物排放管理辦法》等專題調研。
（二十七）完善環境信息和電子政務系統。加快公文辦理系統、政務信息系統、咨詢服務系統建設。
八、開展“聯保共建”活動，推進生態文明
（二十八）全面啟動“聯保共建”試點各項工作，完成試點計劃。各相關單位要繼續深入調查研究，在學習實踐科學發展觀活動中，不斷探索和完善“聯保共建”工作方案。
九、強化目標責任考核，提高環保工作執行能力
（二十九）強化政府環保目標責任制考核。構建黨委領導、政府負責、環保部門綜合管理、有關部門協調配合、全社會共同參與的環境管理格局。
（三十）強化系統工作目標責任制考核。推進環保機構向基層延伸，強化縣（市）區環保部門的基礎能力，建立政令通暢、高效有力的執行系統。
十、開展學習實踐活動，深化環保系統隊伍建設
（三十一）加強思想建設。開展深入學習實踐科學發展觀活動，創建和諧班子，創建突出業績。
（三十二）加強組織建設。加強各級環保部門班子和組織、機構、隊伍建設，增強推進歷史性轉變的能力。
（三十三）加強作風建設。實施“環保惠民”工程，深入基層、深入企業、深入群眾，努力提高行政審批服務水平，實現“三滿意”目標。
（三十四）加強業務建設。加強政治理論和環保業務學習，開展大學習、大培訓活動，提高業務素質和執法水平。
（三十五）加強制度建設。加快制度“廢改立”進程，實現工作“責權利”統一，形成良好工作機制。
（三十六）加強廉政建設。強化懲防體系建設、政行風建設、軟環境建設。加強反腐倡廉教育，加大監督監察力度。規范行政行為，推進工作落實，防止失職瀆職。附件二：
長春市環境保護局2009年度行政業務工作目標落實分工表
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重點任務 |
工作內容 |
分管領導 |
責任單位 |
時限 |
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一、落實污染減排措施，提升治污減排綜合能力 |
1.加快推進工程減排。加強污水處理、脫硫設施等重點治污減排工程建設、督查、監管，督促長春熱力（集團）有限責任公司等17家企業按時完成任務，盡快形成減排能力。 |
張偉 |
污控處 水管處 規劃處 |
全年 |
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2.加快推進結構減排。淘汰落后生產工藝和設備，強化廢水排放企業監管，提高加工企業達標排放率。 |
張偉 |
污控處 水管處 市支隊 |
全年 | |
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3.加快推進管理減排。實施排污許可證試點工作，積極穩妥地推進企業持證排污。 |
張偉 |
污控處 審批辦 市支隊 |
全年 | |
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二、創新環評審批服務，保障經濟平穩較快發展 |
4.優化服務。暢通環保“綠色通道”，推動項目早開工、快建設。建設項目環評率100%。 |
于春 |
環評處 審批辦 研究所 |
全年 |
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5.源頭參與。提前介入，主動服務，做好項目環評審批，加強規劃環評工作。 |
于春 |
環評處 審批辦 研究所 |
全年 | |
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6.全程監管。強化建設項目竣工驗收管理和后評估，指導生態園區建設。“三同時”執行率100%。 |
于春 |
環評處 研究所 市支隊 |
全年 | |
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三、實施“環保惠民”工程，切實改善人居環境質量 |
7.著力加強飲用水源保護整治。增加水質監測巡查頻次，集中整治影響水質的環境污染和安全隱患問題。 |
張偉 |
水管處 市支隊 |
全年 |
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8.持續改善城鄉空氣環境質量。治理不合格鍋爐和除塵設施170臺（套），拆除廢棄煙囪105根。在用機動車檢測率達到85%以上。確保優良級天數340天以上，優良率93%。 |
葉蓬欣 |
市支隊 污控處 尾氣辦 |
全年 | |
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9.切實抓好農村自然生態保護。落實“以獎促治”、“以獎代補”措施。加強生態區監管，建設綠色屏障。實施農村小康環保行動計劃，開展農村生態創建活動。推進農村環境綜合整治，發展生態農業。 |
郝忠奇 |
生態處 縣（市）局 |
全年 | |
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10.精心營造舒適安寧生活環境。道路交通噪聲、區域環境噪聲平均值持續下降，噪聲達標區覆蓋率
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