機關各處室、各直屬單位

　　現將《吉林省環境保護廳績效評估暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

　　　　　　　　　　　　  二〇〇九年五月十五日

　　吉林省環境保護廳績效評估暫行辦法

　　為了促進省廳各單位認真履行工作職責，全面完成年度重點工作，不斷提高工作質量和效率，努力實現吉林省環境保護年度工作目標，制定本辦法。

　　一、指導思想和基本原則

　　績效評估工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面體現科學發展觀和正確政績觀的基本要求，圍繞環境保護優化經濟增長，以重點工作為主要目標，建立公平公正、公開透明的績效評估方法，形成組織健全、程序完備、運轉協調的工作機制。發揮績效管理促進工作落實的導向和示范作用，引導全體職工凝心聚力,轉變作風,真抓實干,開拓進取,全力以赴抓好各項工作的落實。

　　績效評估的基本原則是：堅持推進發展，構建和諧；績效導向，鼓勵創新；突出重點，促進落實；客觀公正，注重實績；分級管理，分類指導；群眾參與，社會公認；評估結果與獎優罰劣、行政問責相結合等原則。

　　　  二、評估范圍

　　　 廳機關各處室、各直屬單位。

　　三、評估內容、指標及分值

　　　 績效評估內容為：部門年度工作目標和共性目標兩個方面。

　　　 （一）部門年度工作目標。主要包括：廳重點工作任務、按照“三定方案”主要職能確定的工作任務。分值為80分。

　　　 （二）共性目標。主要包括：黨建工作情況、黨風廉政建設情況等。分值為20分。

　　四、評估程序

　　 　（一）確定績效評估計劃。被評估部門要根據部門職能結合本部門工作任務，確定年度工作目標，并對工作目標進行細化分解，逐一量化。績效計劃的工作目標要明確，措施要有力，責任要落實，時間安排要合理。績效計劃制定后，由績效評估考評工作小組辦公室進行初審，報績效評估委員會審定，作為部門年度績效評估的依據。此項工作要于一季度完成。

　　　  在績效計劃執行過程中，如需調整，須在10月30日前提出調整意見，經分管副廳長審核，報廳長批準后，送績效評估考評工作小組辦公室備案。

　　　 （二）自我評估。被評估單位每月要對績效評估內容的完成情況進行一次自我評估，及時掌握工作進度，針對存在的問題，制定整改措施，確保按時高效完成工作任務。并將評估情況報送績效評估考評工作小組辦公室。

　　 　（三）半年評估。上半年工作結束后，在各單位自我評估基礎上，績效評估考評工作小組辦公室于7月15日前對績效評估內容和指標的完成情況進行半年評估。

　　 　（四）跟蹤評估。跟蹤評估由績效評估考評工作小組辦公室組織采取實地考核、專項檢查和抽樣調查等方式，對各單位完成工作進度、質量和效益情況，進行定期的跟蹤檢查。對重點工作目標及時進行跟蹤評估。評估要深入到實地，了解工作進度，掌握進展情況，每季度向廳長辦公會匯報一次。

　　　  （五）年終評估。從12月下旬開始，由績效評估考評委員會組織開展對各單位的年終績效評估工作。具體評估項目為：

　　　 　1.績效計劃評估。

　　　  績效計劃評估由績效評估考評工作小組組織專門人員，按照備案的年度績效評估計劃，對完成工作的數量、質量和效益等進行逐項評估，全面掌握各項工作完成情況。主要是：

　　聽取簡要匯報，查閱文件資料及電子文檔，現場實地察看，走訪服務對象。

　　　 2.共性目標評估。

　　　 共性目標評估由機關黨委和監察室根據工作分工，按照已經制定的評估標準，在下一年度第一個月中旬完成評估工作，并將評估結果和評估等次意見，報績效評估考評工作小組。

　　　  3.領導評估。

　　　  領導評估由廳長、分管副廳長對分管的各單位年度工作完成情況做出相應等次的評價意見。

　　　 4.相互評價。

　　　 機關、直屬單位相互評價采取發放評價卡和調查表的方式，被評估的各單位之間對工作完成情況進行相互評價。

　　　  （六）確定評估等次。績效評估考評工作小組按照績效計劃評估、跟蹤評估、領導評估、相互評價分別占績效評估總分的60%、10%、20%、10%的權重比例，對各項評估結果進行匯總，形成年終績效評估初核結果。經廳績效評估委員會審定后在全廳公布。

　　　 　五、評估方法

　　　 采取定性評估與定量評估相結合的方法進行績效評估。

　　　  跟蹤評估、領導評估、相互評價采取定性評估方式，分別由各評估主體對各單位做出定性評價。

　　績效計劃評估與共性目標評估采取定量評估方式，分別由各評估主體對各單位做出定量評價。

　　　  六、評估等次

　　　  績效評估結果分為優秀、良好、一般、較差四個等次。評估得分90分以上確定優秀等次；評估得分80分以上的確定為良好等次；評估得分在60—79分之間的確定為一般等次；評估得分低于60分的確定為較差等次。

　　　  七、評估加、減分和降低等次

　　　  （一）加分

　　　 1.對于按照預期效果和指標，圓滿完成工作任務的單位給予加分。其中，專項工作得到省部級表彰和領導批示肯定加2分（省正部級）；國家級表彰和領導批示肯定加5分；在國家級報刊有宣傳工作報道的加1分。加分分值記入年度績效計劃評估總分中。

　　　  2. 被評估單位的個人獲得先進榮譽或有突出成績給予加分。獲得省部級個人先進榮譽加2分；機關公務員在省部級以上報刊雜志發表理論學術文章加2分，直屬單位獲省部科技進步獎加分（按三等獎加3分、二等獎將加5分），加分分值記入年終績效評估總分中。

　　　  （二）減分

　　　 1.按照評估標準，由負責年終共性目標評估的機關黨委、監察室提供評估扣減分值結果，由績效評估考評工作小組直接在年終績效評估總分中扣減。

　　 2. 根據工作記錄，由績效評估考評工作小組辦公室對沒有按規定時限上報績效評估計劃、半年總結和沒有按時限完成績效評估計劃中確定的工作任務的，在年終績效評估總分中適當扣減分。

　　　 （三）降低等次

　　　 本年度機關公務員及直屬單位工作人員出現嚴重違法違紀案件的將視情節降低一至二個評估等次或取消評估資格。

　　　   八、評估結果的運用

　　　  依據績效評估結果，對被評估的單位，實行獎優罰劣、行政問責。

　　　　 （一）與公務員年度考核評比相結合。績效評估被確定為優秀等次的各處室，公務員年度考核確定評優檔次時適當考慮。　　　  　　　　　　　　 

　　（二）與行政獎勵相結合。根據年度績效評估結果，廳將對評估取得優異成績的單位給予表彰獎勵。

　　　  （三）與行政問責相結合。對績效評估被確定為較差等次的各處室、各直屬單位，要給予通報批評，并限期整改；對于出現重大工作失誤、發生重大責任事故、造成嚴重社會影響的，按有關規定追究主要領導的責任。

　　　  九、組織領導

　　績效評估工作由廳績效評估委員會統一領導，下設績效評估考評工作小組，組長由分管廳領導擔任；成員單位有：人事處、監察室、機關黨委、辦公室；績效評估考評工作小組下設辦公室，辦公室設在人事處。

　　　  本辦法由績效評估考評工作小組辦公室負責解釋。