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各有關(guān)單位：
為貫徹商務(wù)部《境外投資管理辦法》，便利國內(nèi)投資主體赴境外投資開辦企業(yè)和設(shè)立機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，我局制定了《廈門市貫徹〈境外投資管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廈門市貿(mào)易發(fā)展局
二○○九年五月四日
廈門市貫徹〈境外投資管理辦法〉實(shí)施細(xì)則
第一條 為貫徹實(shí)施《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2009年第5號(hào)，下稱《辦法》），規(guī)范本市企業(yè)到境外投資開辦企業(yè)的管理，支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展對(duì)外投資，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)和事業(yè)單位法人（以下簡(jiǎn)稱“境內(nèi)投資主體”）以新設(shè)（包括獨(dú)資、合資、合作）、并購等方式到境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為，適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 廈門市貿(mào)易發(fā)展局（下稱市貿(mào)發(fā)局）依法對(duì)境內(nèi)投資主體到境外投資開辦設(shè)立企業(yè)和機(jī)構(gòu)實(shí)施初審或核準(zhǔn)。
（一）境內(nèi)投資主體開展《辦法》第六條所列的境外投資的，向市貿(mào)發(fā)局提出申請(qǐng)，由市貿(mào)發(fā)局負(fù)責(zé)初審后，報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)。
中央企業(yè)開展《辦法》第六條規(guī)定的境外投資，直接向商務(wù)部提出申請(qǐng)。
（二）由市貿(mào)發(fā)局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的事項(xiàng)包括：
1．境內(nèi)投資主體開展《辦法》第七條所列的境外投資的；
2．境內(nèi)投資主體開展《辦法》第六條、第七條規(guī)定情形以外的境外投資的；
3.境內(nèi)投資主體赴境外設(shè)立機(jī)構(gòu)的。
第四條 境內(nèi)投資主體申請(qǐng)到境外開展《辦法》第六條、第七條規(guī)定的境外投資，其申請(qǐng)程序、提交材料、核準(zhǔn)時(shí)限和相關(guān)要求按照《辦法》第十條、第十二條、第十三條、第十四條和第十八條執(zhí)行。
第五條 境內(nèi)投資主體申請(qǐng)到境外開展《辦法》第六條、第七條規(guī)定以外的境外投資，需提交以下材料一式三份：
（一）企業(yè)通過“境外投資管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：中國對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)站fec.mofcom.gov.cn/index.shtml）（下稱系統(tǒng)）按要求填寫《境外投資申請(qǐng)表》，填報(bào)完成后，用A4紙打印，投資主體法定代表人簽名并加蓋單位公章。
（二）外匯管理部門出具的外匯資金來源審查意見；
（三）境內(nèi)投資主體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）境內(nèi)投資主體組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
（五）并購類境外投資須提交《境外并購事項(xiàng)前期報(bào)告表》。
市貿(mào)發(fā)局在收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)資料完整、準(zhǔn)確、一致且符合法定形式的，3個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》。
第六條 境內(nèi)投資主體到境外設(shè)立機(jī)構(gòu)，需提交以下材料一式三份：
（一）企業(yè)通過“系統(tǒng)”按要求填寫《境外機(jī)構(gòu)證書申請(qǐng)表》，填報(bào)完成后，用A4紙打印，投資主體法定代表人簽名并加蓋單位公章。
（二）境內(nèi)投資主體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）境內(nèi)投資主體組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。
市貿(mào)發(fā)局在收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)資料符合法定形式的，3個(gè)工作日內(nèi)給予頒發(fā)《企業(yè)境外機(jī)構(gòu)證書》。
第七條 境內(nèi)投資主體到境外投資有以下情形之一的，不予核準(zhǔn)：
（一）危害國家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益的；
（二）違反國家法律法規(guī)的；
（三）損害我國與有關(guān)國家（地區(qū)）關(guān)系的；
（四）可能違反我國所締結(jié)的國際條約的；
（五）涉及我國禁止出口的技術(shù)和貨物的。
第八條 境內(nèi)投資主體需在其對(duì)外簽署的與境外投資相關(guān)的合同或協(xié)議生效前，取得有關(guān)部門的核準(zhǔn)。
第九條 境內(nèi)投資主體的境外投資獲得核準(zhǔn)后，持《企業(yè)境外投資證書》或《企業(yè)境外機(jī)構(gòu)證書》（以下統(tǒng)稱《證書》）辦理外匯、銀行、海關(guān)、外事等相關(guān)手續(xù)，并享受國家有關(guān)政策支持。
第十條 經(jīng)核準(zhǔn)的境外企業(yè)在當(dāng)?shù)刈?cè)后30日內(nèi)，應(yīng)將注冊(cè)文件復(fù)印件一式兩份向市貿(mào)發(fā)局報(bào)備。
第十一條 境內(nèi)主體控股的境外企業(yè)境外再投資的，需在
完成法律手續(xù)后一個(gè)月內(nèi)通過“系統(tǒng)”填報(bào)打印《境外中資企業(yè)境外投資備案表》，報(bào)市貿(mào)發(fā)局備案。
第十二條 經(jīng)核準(zhǔn)的境外企業(yè)（機(jī)構(gòu)）地址變更、法定代表人變更等境外投資申請(qǐng)事項(xiàng)發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更核準(zhǔn)手續(xù)；境外企業(yè)的終止、撤銷，由投資主體自行決定，需向市貿(mào)發(fā)局備案，并逐級(jí)報(bào)原核準(zhǔn)部門，由原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具備案函。企業(yè)需交回原核準(zhǔn)證書，并據(jù)備案函向外匯管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，按境外企業(yè)設(shè)立地法律辦理注銷手續(xù)。
第十三條 境內(nèi)投資主體自領(lǐng)取《證書》之日起2年內(nèi)，未在東道國（地區(qū)）完成有關(guān)法律手續(xù)或未辦理本細(xì)則第十二條所列境內(nèi)有關(guān)部門手續(xù)，原核準(zhǔn)文件和《證書》自動(dòng)失效，《證書》應(yīng)交回原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。如需再開展境外投資，須按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定重新辦理核準(zhǔn)。
第十四條 《證書》不得偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)借或以任何形式轉(zhuǎn)讓。已變更、失效或注銷的《證書》應(yīng)當(dāng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十五條 經(jīng)核準(zhǔn)赴境外投資開辦企業(yè)或設(shè)立機(jī)構(gòu)的境內(nèi)投資主體，應(yīng)每年10月30日前向市貿(mào)發(fā)局報(bào)送境外投資業(yè)務(wù)情況和統(tǒng)計(jì)資料；并按期參加境外投資聯(lián)合年檢和境外投資綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作。對(duì)逾期不申報(bào)年檢的，有關(guān)部門暫不受理該境內(nèi)投資主體境外投資購、付匯及對(duì)外擔(dān)保等申請(qǐng)，以及不受理外派人員和新設(shè)境外企業(yè)或設(shè)立機(jī)構(gòu)備案的申請(qǐng)。
第十六條 境內(nèi)投資主體赴境外投資必須依法遵守境外投資的行為規(guī)范。
第十七條 企業(yè)在境外設(shè)立非企業(yè)法人適用本辦法。企業(yè)赴香港、澳門及臺(tái)灣地區(qū)投資參照本辦法執(zhí)行。
第十八條 此前本市出臺(tái)的相關(guān)管理辦法與本實(shí)施細(xì)則不符的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
第十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。 | 
