豫環(huán)文〔2009〕222號(hào)

關(guān)于印發(fā)河南省海河流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償

辦法（試行）的通知

安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市人民政府：

　　《河南省海河流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇九年七月二十八日

河南省海河流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法（試行）

　　第一條 為了推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治工作，保護(hù)和改善水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)補(bǔ)償”，“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，制定《河南省海河流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

　　第二條 本《辦法》適用于河南省轄海河流域（包括金堤河）的地表水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償，包括：安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作和濮陽(yáng)等五市，大沙河、衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠、湯河、淇河、馬頰河、金堤河、西柳清河和黃莊河等九條河流。

　　第三條 根據(jù)省政府與省轄市政府簽訂的環(huán)保責(zé)任目標(biāo)，補(bǔ)償考核的因子為：化學(xué)需氧量和氨氮。

　　第四條 生態(tài)補(bǔ)償基準(zhǔn)金由各考核斷面的考核系數(shù)和扣繳標(biāo)準(zhǔn)確定，16個(gè)考核斷面的生態(tài)補(bǔ)償基準(zhǔn)金見(jiàn)附件。

　　第五條 對(duì)各考核斷面水質(zhì)超出與省政府簽訂環(huán)保責(zé)任目標(biāo)值的，根據(jù)超標(biāo)程度按以下方法計(jì)算扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金：

　　（一）0.2＜超標(biāo)倍數(shù)≤1.0時(shí)，生態(tài)補(bǔ)償金按照“超標(biāo)倍數(shù)×生態(tài)補(bǔ)償基準(zhǔn)金”計(jì)算；

　　（二）1.0＜超標(biāo)倍數(shù)≤2.0時(shí)，生態(tài)補(bǔ)償金按照“2×超標(biāo)倍數(shù)×生態(tài)補(bǔ)償基準(zhǔn)金”計(jì)算；

　　（三）超標(biāo)倍數(shù)≥2.0時(shí)，生態(tài)補(bǔ)償金按照“4×超標(biāo)倍數(shù)×生態(tài)補(bǔ)償基準(zhǔn)金”計(jì)算。

　　第六條 扣繳生態(tài)補(bǔ)償金的計(jì)算依據(jù)為《河南省地表水責(zé)任目標(biāo)斷面監(jiān)測(cè)通報(bào)》中的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按周計(jì)算生態(tài)補(bǔ)償金。

　　第七條 省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)核定各考核斷面每周超標(biāo)倍數(shù)和扣繳補(bǔ)償金的數(shù)額，并會(huì)同省財(cái)政主管部門將補(bǔ)償金扣繳情況每季度在新聞媒體上通報(bào)。扣繳采取省財(cái)政年終結(jié)算時(shí)扣收該市財(cái)力的辦法辦理，扣繳的財(cái)力作為生態(tài)補(bǔ)償金。

　　第八條 省財(cái)政主管部門依據(jù)省環(huán)境保護(hù)主管部門核定的各考核斷面生態(tài)補(bǔ)償金，對(duì)有關(guān)省轄市進(jìn)行補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（一）扣繳金額的50%用于上游城市對(duì)下游城市的補(bǔ)償；

　　（二）扣繳金額的30%用于水污染防治和環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)；

　　（三）扣繳金額的15%用于對(duì)考核斷面化學(xué)需氧量和氨氮年度達(dá)標(biāo)率均超過(guò)90%的省轄市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)考核斷面的獎(jiǎng)勵(lì)金額按照扣繳金額×15%×獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)計(jì)算；（獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)見(jiàn)附件）

　　（四）扣繳金額的5%用于對(duì)淇河上游區(qū)域的補(bǔ)助。

　　第九條 生態(tài)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)算的依據(jù)為《河南省地表水責(zé)任目標(biāo)斷面監(jiān)測(cè)通報(bào)》中的年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　第十條 省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)核定各考核斷面每年度獎(jiǎng)勵(lì)資金的數(shù)額。

　　第十一條 生態(tài)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)資金從省財(cái)政扣繳的有關(guān)省轄市生態(tài)補(bǔ)償金中列支。年度終了后，省財(cái)政主管部門依據(jù)省環(huán)保主管部門核定的各考核斷面年度生態(tài)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)資金的數(shù)額，對(duì)有關(guān)省轄市進(jìn)行補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條 有關(guān)省轄市可參照本辦法制定本市區(qū)域的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法。

　　第十三條 本辦法從印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　附件：1、16個(gè)考核斷面的生態(tài)補(bǔ)償基準(zhǔn)金

　　2、獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)

　　附件一

16個(gè)考核斷面的生態(tài)補(bǔ)償基準(zhǔn)金（萬(wàn)元）

　　附件二

獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)

　　說(shuō)明：公式中“平均達(dá)標(biāo)率”為化學(xué)需氧量和氨氮的平均達(dá)標(biāo)率。

主題詞：環(huán)保 海河流域△ 生態(tài)補(bǔ)償 通知

河南省環(huán)境保護(hù)廳辦公室 2009年7月28日印發(fā)