CBN記者 章軻 發自北京
全國工商聯環境服務業商會今天表示，預計到2015年，節能環保產業總產值將達5.3萬億元，相當于同期GDP的10%左右。
據悉，國家發改委近日正向有關部門征求《節能環保產業發展規劃（征求意見稿）》的意見。
全國工商聯環境服務業商會秘書長駱建華今天在接受《第一財經日報》獨家采訪時表示，環境商會在廣泛征集環保企業意見的基礎上，已就產業發展目標和配套政策措施對《節能環保產業發展規劃》提出了多項修改建議。
據介紹，2008年，中國GDP為30.3萬億元，同期節能環保產業總產值達1.49萬億元，節能環保產業產值占GDP比重約4.92%。全行業就業人數達2500多萬人，其中再生資源產業的就業人數達1800萬人。“十一五”期間中國環保產業年均增長率在15%以上。
駱建華稱，根據國家發改委有要求，環境商會首先細化了節能環保產業發展目標，可簡單地概況為“10-20-30”目標，即到2015年，節能環保產業產值占GDP比重達到10%，年均增長率達到20%，節能環保骨干企業產值年均增長率達到30%，形成若干個年產值過百億的大型節能環保企業。
而此前國家環境保護部也預計，“十二五”期間節能環保產業將成為新的增長點，預計每年將以15%到20%的增速發展。
“實現上述目標是有可能的。”駱建華分析說，在國家高度重視節能環保產業，并加大投入和政策扶持力度，以及市場需求有較大增長的情況下，未來節能環保產業的增長速度有望進一步提升。如果節能環保產業總產值按照20%的年增長率計算，到2015年，我國節能環保產業總產值達到5.3萬億元，約占同期GDP的10%左右。
據環境商會調查，目前年產值排在前10位的環保企業年產值多在20億元到30億元之間，如果按照30%的年增長率計算，到2015年，這些大型環保企業的產值可達125-188億元。
截至2008年，全國水務行業已經有10家以上企業污水處理能力超過100萬立方米/日，如北京首創股份有限公司累計污水處理能力達493萬立方米/日，威立雅水務集團累計污水處理能力達345.2萬立方米/日，天津創業環保股份有限公司累計達303.5萬立方米/日。
“由此可見，到2015年，形成10個污水處理能力超過1000萬立方米/日的水務企業，是有可能的。”駱建華稱。
而在垃圾處理方面，截至2007年，中國垃圾焚燒發電骨干企業中，采用爐排爐焚燒技術的上海環境集團處理規模達8400噸/日，中國光大國際有限公司達4600噸/日；采用流化床焚燒技術的杭州錦江集團處理規模則達5300噸/日。到2015年，形成10個垃圾處理能力超過1萬噸/日的固廢企業，也是有可能的。
“目前已有5家脫硫公司累計投運的脫硫工程容量超過2000萬千瓦，其中北京國電龍源環保工程有限公司達3966萬千瓦，武漢凱迪電力環保有限公司達3431萬千瓦，中國博奇環保科技（控股）有限公司3287萬千瓦。”駱建華對記者表示，到2015年，形成10個脫硫裝機容量超過5000萬千瓦的脫硫企業，同樣有可能。
據了解，圍繞上述目標，環境商會建議進一步深化市政公用事業市場化改革，按照“運行機制市場化、投資主體多元化、運營主體專業化、政府監管規范化”的基本思路，建立統一開放、競爭有序的市政公用事業市場體系和運行機制。
在資金扶持方面，環境商會建議落實特許經營權、收費質押貸款，明確質押登記機構。研究設立城鎮環境基金，為中小城鎮正在運營中的污水、垃圾處理設施提供運行補貼。完善環境產業稅收優惠政策，凡商業化運營的城鎮污水、垃圾處理企業，與事業化性質單位同樣執行零稅費政策。稅收優惠政策要逐步由設備制造環節向環境治理服務環節傾斜。
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