一個(gè)正方形有點(diǎn)像窨井的水池，卻帶著玻璃做的蓋子，井壁貼著白色的瓷磚，這就是杭州龍震化工廠的排污口。平時(shí)，從旁邊走過的人們可以透過玻璃清晰地看到企業(yè)的廢水排放情況。這就是浙江省杭州市環(huán)保局正在試點(diǎn)的企業(yè)“陽(yáng)光排污口”工作。
　　目前，“陽(yáng)光排污口”工作正在杭州市江干區(qū)試點(diǎn)。截至目前，已有杭州龍震化工廠、浙江金年食品有限公司、杭州大營(yíng)靜電噴涂廠、杭州藍(lán)天噴涂服務(wù)有限公司等4家企業(yè)實(shí)行了陽(yáng)光排污。
　　如何管好企業(yè)的排污口？這是環(huán)保部門的重要職責(zé)，也讓很多地方環(huán)保部門頭疼。杭州市“陽(yáng)光排污口”的嘗試能起到什么作用？企業(yè)對(duì)于這項(xiàng)措施的實(shí)施有何看法？
　　4家企業(yè)試點(diǎn)陽(yáng)光排污
　　所謂“陽(yáng)光排污口”，就是將排污口從原先的廠區(qū)內(nèi)移到廠區(qū)外，并進(jìn)行統(tǒng)一銘牌標(biāo)示，方便公眾監(jiān)督。這樣，公眾可以隨時(shí)檢查企業(yè)排出廢水的顏色、流量、氣味等，還可以用pH試紙對(duì)廢水酸堿性進(jìn)行初步檢測(cè)。這樣的措施，使公眾對(duì)企業(yè)的排污狀況有了實(shí)實(shí)在在的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　這一措施的實(shí)施，源于今年3月出臺(tái)的《杭州打造環(huán)境監(jiān)管最嚴(yán)格城市的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）出臺(tái)，這也被當(dāng)?shù)胤Q為“杭州史上最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管規(guī)定”。《意見》內(nèi)容可以概括為“5個(gè)零”，實(shí)行最嚴(yán)格的準(zhǔn)入——四個(gè)“零審批”、實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)控——“零死角”、實(shí)行最嚴(yán)格的治理——“零反彈”、實(shí)行最嚴(yán)格的執(zhí)法——“零容忍”、實(shí)行最嚴(yán)格的制度——“零盲區(qū)”。“陽(yáng)光排污口”就是實(shí)行最嚴(yán)格監(jiān)控的重要措施之一。
　　接著，杭州市環(huán)保局將企業(yè)“陽(yáng)光排污口”試點(diǎn)工作安排在江干區(qū)。江干環(huán)保分局經(jīng)過調(diào)查摸底、統(tǒng)籌安排，選定了3個(gè)代表性行業(yè)中的4家企業(yè)：化工行業(yè)——杭州龍震化工廠，食品加工行業(yè)——浙江金年食品有限公司，金屬表面處理——杭州大營(yíng)靜電噴涂廠、杭州藍(lán)天噴涂服務(wù)有限公司。現(xiàn)在，這4家企業(yè)的“陽(yáng)光排污口”已經(jīng)陸續(xù)建成并投入使用。
　　企業(yè)切實(shí)感受到公眾監(jiān)督的壓力
　　杭州龍震化工廠位于和睦港邊上，是一家生產(chǎn)表面活性劑、洗滌劑、印染助劑等產(chǎn)品的企業(yè)。在生產(chǎn)過程中，清洗包裝桶這個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生一定的工業(yè)廢水，這些廢水經(jīng)過處理后，最后將被排入廠區(qū)旁邊的和睦港。
　　在杭州龍震化工廠外的墻角邊，一塊藍(lán)色的告示牌格外醒目。在這個(gè)“陽(yáng)光排污口”牌子上，列出了企業(yè)的污水種類、排放去向、排放標(biāo)準(zhǔn)、排放方式、企業(yè)聯(lián)系電話、環(huán)保投訴電話、企業(yè)承諾等重要信息。
　　在公示牌上的“排放標(biāo)準(zhǔn)”一欄里，寫著pH值6~9，如果企業(yè)偷排未經(jīng)處理的廢水，公眾可以自己用pH試紙檢測(cè)排污口里水的酸堿度，初步查看企業(yè)廢水情況。如果認(rèn)為排污有問題，可以隨時(shí)舉報(bào)。
　　其余3家企業(yè)的“陽(yáng)光排污口”設(shè)置也大同小異，這也讓企業(yè)感受到了壓力。以前排污口都在廠區(qū)內(nèi)，現(xiàn)在搬到廠區(qū)外，統(tǒng)一大小、顏色，還要寫清楚排放的污染物種類，應(yīng)該是什么顏色、什么味道、常規(guī)情況下的水量等。杭州龍震化工廠車間主任蒙慶潤(rùn)告訴記者，這樣就相當(dāng)于把企業(yè)排污時(shí)時(shí)刻刻放在公眾監(jiān)督下，公眾看到排放的廢水與標(biāo)示情況不一樣，就可以通知企業(yè)或者環(huán)保部門。因此，做好環(huán)保工作的壓力更大了。
　　讓僥幸心理沒有機(jī)會(huì)
　　“陽(yáng)光排污口”針對(duì)的是那些沒有納管的廢水排放企業(yè)。現(xiàn)實(shí)生活中，總有個(gè)別企業(yè)存在僥幸心理，在生產(chǎn)過程中偷偷關(guān)停環(huán)保設(shè)施、偷排廢水。排污口在廠區(qū)內(nèi)，公眾看不到，環(huán)保部門也很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
　　杭州市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有了“陽(yáng)光排污口”，把設(shè)在廠內(nèi)的排污口拉到廠區(qū)外、統(tǒng)一標(biāo)示，能夠?qū)姀V而告之，讓公眾對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，有利于增強(qiáng)企業(yè)自律，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為。
　　下一步，江干區(qū)將在河道沿線有生產(chǎn)性廢水產(chǎn)生并排環(huán)境的企業(yè)，陸續(xù)進(jìn)行“陽(yáng)光排污口”設(shè)置。待江干區(qū)成功試點(diǎn)后，杭州也將在全市進(jìn)行推廣。
　　另?yè)?jù)報(bào)道，對(duì)于移出廠區(qū)有困難的排污口，將會(huì)安裝攝像頭并在廠區(qū)門口安置大屏幕，在廠外“現(xiàn)場(chǎng)直播”排污情況。
　　除“直播”外，杭州還將實(shí)行“刷卡排污”，如果超過限定的排污量，排污口閥門將自動(dòng)關(guān)閉，污水倒流回廠區(qū)，無法排出。
　　對(duì)此，杭州環(huán)保局副局長(zhǎng)徐青山打了個(gè)比方，這就像把錢充進(jìn)IC卡中，當(dāng)錢用到80%的時(shí)候，會(huì)發(fā)出第一次預(yù)警，當(dāng)錢用到90%時(shí)，發(fā)出第二次預(yù)警，當(dāng)錢用完時(shí)，IC卡將無法使用。排污口也一樣，排污量用完后就不能排放。如果需要排放，就要從下個(gè)月的定額中支取或者從市場(chǎng)中購(gòu)買排放量。“閥門就像一只老虎，偶爾也會(huì)出來吃掉那些無良企業(yè)。”徐青山說。
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　　在湖州長(zhǎng)興，排污指標(biāo)一用完，企業(yè)將被迫停產(chǎn)
　　中國(guó)環(huán)境報(bào)綜合報(bào)道 企業(yè)的排污口究竟在哪里？排出的廢水是否達(dá)標(biāo)？在浙江湖州長(zhǎng)興縣，11家印染企業(yè)通過設(shè)置“陽(yáng)光排污口”，使當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)企業(yè)排污狀況有了實(shí)實(shí)在在的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　這批企業(yè)每家只準(zhǔn)設(shè)一個(gè)排污口，必須是明渠排放，并在顯眼的地方豎起報(bào)紙大小的標(biāo)志牌，排污口旁還裝有污水流量、COD、pH值等指標(biāo)的測(cè)定儀。這樣就把復(fù)雜難懂的環(huán)保問題簡(jiǎn)單化，讓老百姓看得懂，易監(jiān)督，能隨時(shí)查詢污水排放是否達(dá)標(biāo)。
　　據(jù)介紹，以前這些印染企業(yè)都是直接通過排污管排向污水處理廠，污水排放是否達(dá)標(biāo)很難控制，一些企業(yè)通過埋暗管、開挖臨時(shí)旁道等方式擺迷魂陣，影響執(zhí)法人員和群眾的有效監(jiān)督；自從實(shí)施“陽(yáng)光排污口”建設(shè)后，企業(yè)偷排漏排現(xiàn)象基本杜絕，超標(biāo)排放大幅減少。
　　據(jù)了解，長(zhǎng)興縣環(huán)保局還在“陽(yáng)光排污口”處安裝了廢水24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)裝置，直接與環(huán)保局里聯(lián)網(wǎng)，并給每家企業(yè)安裝了IC智能排污監(jiān)控裝置，當(dāng)企業(yè)當(dāng)月污水排量達(dá)到額定總數(shù)的80%時(shí)，企業(yè)就會(huì)收到環(huán)保局的提示短消息，提醒企業(yè)妥善安排生產(chǎn)，一旦排污指標(biāo)用完，閥門會(huì)自動(dòng)關(guān)閉，企業(yè)將被迫停產(chǎn)。
　　長(zhǎng)興永鑫紡織印染有限公司的柳伯強(qiáng)說，企業(yè)“陽(yáng)光排污”后，與周邊村民的糾紛和矛盾也少了。“平日里村民都會(huì)隔三岔五地過來看看污水排放情況，達(dá)不達(dá)標(biāo)，村民心里清楚得很，也放心了。”