7月17日《經濟參考報》報道，記者先后在北京、杭州等地走訪發現，垃圾分類試點已經推行了14年，卻未見明顯實效，垃圾隨意堆放，對生活區域形成圍困態勢。

    “垃圾圍城”擠占老百姓的生存空間，已經成為近年來的城市化痼疾。據報道，目前全國三分之一以上的城市面臨垃圾困局。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米，每年的經濟損失高達300億元。

    為有效處理垃圾，促進垃圾的循環再利用，2000年起北京、上海、廣州、杭州等8個城市作為“生活垃圾分類收集試點城市”，在法規、政策、技術和方法等方面對垃圾分類進行探索和實踐。然而事實表明，“僅多了幾個垃圾桶”。

    有專家認為，我國缺乏一部全國性的垃圾分類相關法律，應加強立法，提高重視程度。其實，我國雖無專門的“垃圾分類法”，但固體廢物污染環境防治法、城市市容和環境衛生管理條例、城市生活垃圾管理辦法等法律法規中都有關于垃圾分類的規定，單從立法看并不乏根據，真正欠缺的是有效的執行。

    以杭州為例，“大部分居民剛開始都沒有養成把垃圾分類的習慣。”此外，“即使居民分類撿運，但也沒有回收利用的地方。”再者，經費不足也是掣肘垃圾分類工作的重要原因。

    由此看來，力推垃圾分類見實效還需對癥下藥。加強宣傳教育固然重要，核心策略仍需調動起公眾進行垃圾分類的主動性、積極性。筆者認為，利益引導不失為一條捷徑。參考其他國家垃圾從量收費的制度，借鑒我國階梯水價、電價的模式，不妨明確立法推出“階梯式垃圾費”。

    一方面，多制造生活垃圾的，應當多繳納垃圾費，體現公平原則。在有條件的地區，可實行按戶垃圾袋實名制，督促居民主動分類。同時，對于堅持垃圾分類的居民給予一定的稅費優惠，相信每個理性的經濟人都會作出正確選擇。廣州經驗可供借鑒。《廣州市生活垃圾處理階梯式計費管理暫行辦法》規定，“垃圾處理費的階梯計費級差為1:1.5:2……分類后的餐廚垃圾不執行階梯式收費管理。”

    另一方面，階梯式收費能夠一定程度上彌補政府在垃圾分類建設領域的經費不足問題。通過專款專用推動垃圾回收產業快速發展，進而徹底改變焚燒、填埋的處理垃圾老套路，讓廚房垃圾回歸土地、塑料垃圾進行循環再利用，真正實現變廢為寶、綠色再生。

    當然，階梯式收費僅僅是治標之策，治本之法仍需“政府重視，財政投入，科技支撐，文化引領，民眾參與”多方聯動，實現可持續發展。不過，就垃圾圍城的大都市而言，一部全國性垃圾分類立法遠水不能解近渴，因地制宜出臺地方性法規引入階梯式收費，值得一試。