劉奇 王曙光
實驗室產生的危險廢物怎么處理？這一問題已成為華東地區很多高校共同面對的難題。一方面，學校自行處理實驗室產生的危險廢棄物屬于違法；另一方面，尋找合適的危險廢物處置單位實屬不易。由于危險廢物在現實中成為稀缺資源，動輒數萬元的訂金以及高昂的處理費用，讓很多危廢產生單位望而卻步。
為什么危廢處理單位能夠掌握市場的主導權？筆者認為，根本原因是危險廢物處置能力嚴重不足，導致市場供求關系失調。
一是各地長期以來往往重視污水處理廠、生活垃圾填埋場等環保基礎設施建設，而對危險廢物集中處置重視不夠，投入不足。
二是危險廢物長期以來是特許經營，需要層層審批。目前，一些地方雖然將危險廢物綜合利用項目審批權限下放，但附加要求過高，明放暗不放。
三是隨著環保標準日益嚴格，公眾環境意識逐漸提高，一些危險廢物處置單位建設標準已經不適應當前的環保要求，逐步退出了市場，而新的處置單位還沒有建成，留下了空檔。
近年來，環保部門加強了危險廢物的規范化管理，有效堵住了企業不合規的處置途徑。《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》將“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”認定為嚴重污染環境，極大地威懾了產廢企業，提升了企業的守法意識，危險廢物規范化處置需求進一步增加。
危險廢物減量化、資源化是解決問題的根本之策。但當務之急，必須快速提升危險廢物的處置能力，徹底解決市場失衡的問題。各地要重視危險廢物處置，將危廢處置納入當地的環保基礎設施建設規劃，切實加大人力、物力投入。要加大簡政放權的力度，將危險廢物綜合處置項目經營許可證的審批權限下放至地市級環保部門，增加各級基層環保部門的權限，減少行政審批干預。要充分發揮市場的調節作用和企業的主體作用，鼓勵企業全方位參與集中危險廢物處置工程建設，鼓勵重點企業自建處置設施，就地消化，充分釋放市場活力，讓廣大企業成為危險廢物經營單位的積極投資者和紅利獲得者。要切實加強事中事后監管，監督危險廢物處置單位的建設和運行，督促企業守法經營。
