劍指霧霾問(wèn)題 環(huán)保部加速機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
2016-01-25 15:51:23
近日，環(huán)保部發(fā)布了《2015年中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)》，公布2014年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放狀況。年報(bào)顯示，我國(guó)已連續(xù)六年成為世界機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)，機(jī)動(dòng)車(chē)污染已成為我國(guó)空氣污染的重要來(lái)源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的緊迫性日益凸顯。
環(huán)境保護(hù)部污染防治司副司長(zhǎng)汪鍵介紹說(shuō)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量仍持續(xù)增長(zhǎng)。2014年，全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)、銷(xiāo)量分別達(dá)到2372.3萬(wàn)輛和2349.2萬(wàn)輛。按排放標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，達(dá)到國(guó)Ⅳ及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)占汽車(chē)總保有量的22.7%，國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)占52.5%，國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)占10.4%，國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)占10.6%，其余3.8%的汽車(chē)還達(dá)不到國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)。按環(huán)保標(biāo)志分類(lèi)，“綠標(biāo)車(chē)”占93.2%，高排放的“黃標(biāo)車(chē)”仍占6.8%。
汪鍵說(shuō)，監(jiān)測(cè)表明，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的快速增加，我國(guó)城市空氣開(kāi)始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)，直接影響群眾健康。2014年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物4547.3萬(wàn)噸，比2013年削減0.5%，其中氮氧化物(NOx)627.8萬(wàn)噸，顆粒物(PM)57.4萬(wàn)噸，碳?xì)浠衔?HC)428.4萬(wàn)噸，一氧化碳(CO)3433.7萬(wàn)噸。汽車(chē)是污染物總量的主要貢獻(xiàn)者，其排放的NOx和PM超過(guò)90%，HC和CO超過(guò)80%。按車(chē)型分類(lèi)，全國(guó)貨車(chē)排放的NOx和PM明顯高于客車(chē)，其中重型貨車(chē)是主要貢獻(xiàn)者;而客車(chē)CO和HC排放量則明顯高于貨車(chē)。按燃料分類(lèi)，全國(guó)柴油車(chē)排放的 NOx接近汽車(chē)排放總量的70%，PM超過(guò)90%;而汽油車(chē)CO和HC排放量則較高，超過(guò)排放總量的70%。按排放標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，占汽車(chē)保有量3.8%的國(guó)I 前標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)，其排放的四種主要污染物占排放總量的30.0%以上;而占保有量75.2%的國(guó)Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)，其排放量還不到排放總量的40.0%。按環(huán)保標(biāo)志分類(lèi)，僅占汽車(chē)保有量6.8%的“黃標(biāo)車(chē)”卻排放了45.4%的NOx、74.6%的PM、47.4%的CO和49.1%的HC。
為嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染，環(huán)保部近日特將我國(guó)兩項(xiàng)機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期提前。
根據(jù)油品升級(jí)進(jìn)程，將分區(qū)域?qū)嵤遁p型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第五階段)》(GB18352.5-2013)和《車(chē)用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段)》(GB17691-2005)中第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn))。(一)東部11省市(北京市、天津市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省和海南省)自2016年4月1日起，所有進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型汽油車(chē)、輕型柴油客車(chē)、重型柴油車(chē)(僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。(二)全國(guó)自2017年1月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型汽油車(chē)、重型柴油車(chē)(客車(chē)和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。(三)全國(guó)自2017年7月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的重型柴油車(chē)，須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。(四)全國(guó)自2018年1月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型柴油車(chē)，須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。
分布實(shí)施《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第三、四階段)》(GB20891-2014)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《非道路標(biāo)準(zhǔn)》)。(一)自2015年10月1日起，所有制造和銷(xiāo)售的非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)，其排氣污染物排放必須符合本標(biāo)準(zhǔn)第三階段要求。(二)自2016年4月1日起，所有制造、進(jìn)口和銷(xiāo)售的非道路移動(dòng)機(jī)械不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(jī)(農(nóng)用機(jī)械除外)。(三)自2016年12月1日起，所有制造、進(jìn)口和銷(xiāo)售的農(nóng)用機(jī)械不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(jī)。
根據(jù)最新頒布的《大氣污染防治法》，我國(guó)的在用機(jī)動(dòng)車(chē)污染監(jiān)測(cè)體系主要包括兩部分，一是由機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行排放檢驗(yàn);二是環(huán)保主管部門(mén)對(duì)停放地、維修地和道路上機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。目前，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)體系已比較成熟，雖然有眾多數(shù)據(jù)造假新聞爆出，但各地已紛紛加強(qiáng)監(jiān)管，如山東省正式啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放云檢測(cè)，由傳統(tǒng)黃綠標(biāo)志管理轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)管理。環(huán)保主管部門(mén)的抽查工作也在加強(qiáng)，多地區(qū)購(gòu)買(mǎi)了機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)車(chē)。
