陳媛媛

    為刺激消費(fèi)，政府、企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)常采用減稅、積分送禮等優(yōu)惠方式，進(jìn)一步擴(kuò)大居民有效消費(fèi)需求。

    保護(hù)環(huán)境，是公民應(yīng)盡的職責(zé)。但身處快節(jié)奏的現(xiàn)代社會(huì)，居民是否有意愿和能力主動(dòng)承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，是個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題。

    在垃圾分類管理遭遇推廣難的情況下，用獎(jiǎng)勵(lì)思維，能否我們幫助走出這一困局？

    在一些地方，僅僅依靠口頭宣揚(yáng)及海報(bào)宣傳倡導(dǎo)垃圾分類，效果并不好。而采取懲罰措施，效果也不盡如人意。

    罰款這種強(qiáng)制行為管的是手腳，而不是心靈。公民的環(huán)境意識，是培養(yǎng)出來的，不是靠罰款罰出來的。

    從二十世紀(jì)80年代起，瑞典政府花了一代人的時(shí)間培養(yǎng)垃圾分類的意識。一開始的五六年，大家也嫌麻煩，還是把垃圾一股腦兒扔到垃圾箱。政府曾采取措施，設(shè)定監(jiān)督員在垃圾收集中心監(jiān)督，抓到未按規(guī)定分類的，就要進(jìn)行罰款。但這種懲戒性的做法并不受歡迎，所以沒有實(shí)施下去。

    資料顯示，世界上很多垃圾分類做得好的國家恰恰都不是僅靠罰款，而是靠獎(jiǎng)勵(lì)來培養(yǎng)市民的好習(xí)慣。

    比如在日本東京，住戶把廢報(bào)紙放在門口，廢紙回收部門就會(huì)根據(jù)廢報(bào)紙量的多少給予相應(yīng)的回贈(zèng)禮品，如衛(wèi)生紙或膠卷等。

    在瑞典，許多超市都設(shè)立易拉罐和玻璃瓶自動(dòng)回收機(jī)，如果顧客將易拉罐和玻璃瓶投入其中，回收機(jī)就會(huì)吐出收據(jù)，顧客憑借這個(gè)收據(jù)可以領(lǐng)到錢，以作為鼓勵(lì)。

    垃圾分類重在習(xí)慣養(yǎng)成，一朝一夕難以改變陳年痼疾，只有讓環(huán)保理念深入人心，形成公民自覺行動(dòng)，才能收到長久之效。

    于是，一些政府嘗試采取激勵(lì)措施，比如對垃圾減量分類回收做得好的市民給予獎(jiǎng)勵(lì)，對進(jìn)行低價(jià)值垃圾回收的企業(yè)給予一定補(bǔ)貼。

    像上海那樣，建立、完善和拓展居民垃圾分類“綠色賬戶”積分制，將部分商家的優(yōu)惠活動(dòng)整合到“綠色賬戶”平臺中，利用以積分換取禮品和各類優(yōu)惠的激勵(lì)方式，并進(jìn)一步完善金融對接系統(tǒng)，使得參與垃圾分類的居民們切實(shí)享受到服務(wù)、獲得便利、得到實(shí)惠，逐步養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。

    積分制是特定歷史條件下公眾參與環(huán)保的手段之一。在環(huán)保做得比較好的國家，曾在早期實(shí)施環(huán)保積分制度，但對象主要是家電和住宅。隨著公眾環(huán)境意識的提高，補(bǔ)貼政策逐步退出。

    因此，我們不必把積分本身看得太重，不妨當(dāng)作一種精神上鼓勵(lì)。如何激發(fā)居民的參與熱情，讓垃圾分類成為公眾自覺行動(dòng)，才是政府亟待考慮的問題。