今年是國家“水十條”實(shí)施元年。跨江濱海、河湖眾多的江蘇，全面打響新一輪治理水污染攻堅戰(zhàn)——4月26日下午，全省水污染防治聯(lián)席會議召開第一次全體（擴(kuò)大）會議，發(fā)布了《江蘇省水污染防治工作方案》。
發(fā)布“紅黑榜”，看看誰上榜
“十二五”期間，江蘇流域治污國家考核成績連續(xù)5年為優(yōu)。“總的來說，全省水污染防治工作取得積極進(jìn)展。”副省長許津榮在會上說，但水污染防治形勢仍然十分嚴(yán)峻，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍是全面建成小康社會的“短板”。
省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙在會上通報了“十二五”水污染防治“紅黑榜”，一批城市遭點(diǎn)名——
太湖流域水質(zhì)持續(xù)改善，15條主要入湖河流全部消除劣Ⅴ類，65個重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為61.9%，提高17.3個百分點(diǎn)。其中，鎮(zhèn)江斷面水質(zhì)改善較為明顯，而不達(dá)標(biāo)斷面主要集中在常州、無錫。
淮河流域23個國家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為95.7%，提高2.3個百分點(diǎn)，但徐州市京杭運(yùn)河張樓斷面未達(dá)考核標(biāo)準(zhǔn)；通榆河39個省考斷面達(dá)標(biāo)率為86.5%，其中宿遷、揚(yáng)州達(dá)標(biāo)率較高，連云港排淡河大板跳閘斷面達(dá)標(biāo)率為零，泰州新通揚(yáng)運(yùn)河姜堰一號橋斷面達(dá)標(biāo)率僅為41.7%。
長江流域5個國家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為90%，基本保持穩(wěn)定，南京市外秦淮河七橋甕斷面未達(dá)考核標(biāo)準(zhǔn)。入江支流45個斷面中，劣Ⅴ類有9個，其中南京、鎮(zhèn)江分別占了4個和3個。
31條主要入海河流中，劣Ⅴ類斷面主要集中在連云港市，南通也有所下降。
92個縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在95%以上，鹽城、宿遷、連云港部分水源地出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。
從淮河流域治污規(guī)劃落實(shí)情況看，項(xiàng)目完成率較高的有泰州、徐州、揚(yáng)州。城市河道綜合整治方面，達(dá)標(biāo)率較高的是蘇州、泰州，較低的是淮安、南京。
推出路線圖，明晰時間表
會上明確了江蘇水污染防治實(shí)施路線圖。
結(jié)構(gòu)調(diào)整是水環(huán)境改善之根本。江蘇設(shè)置了多項(xiàng)標(biāo)志性指標(biāo)：全面取締“十小”，年底前全面完成化工、塑料、印染、造紙、電鍍等行業(yè)裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)取締工作；2017年底前完成重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造任務(wù)；2020年全面完成城市建成區(qū)污染較重企業(yè)改造退出任務(wù)等。
污染源治理也是必不可少的措施。江蘇明確，年底前，所有工業(yè)集聚區(qū)都要建成工業(yè)廢水集中處理設(shè)施，并安裝廢水自動在線監(jiān)控裝置；南京市到2017年、其他城市到2020年要實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)污水全收集、全處理；“十三五”建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋；從今年開始，新改擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場都要實(shí)施雨污分流和糞便污水資源化利用。
飲用水、城市黑臭河道、地下水等公眾關(guān)注的熱點(diǎn)水生態(tài)問題，路線圖更給予了重點(diǎn)“關(guān)照”：到2020年基本實(shí)現(xiàn)“雙源供水”和自來水廠深度處理兩個“全覆蓋”，今年起各地要定期公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況；確保南京在2017年、其他省轄市2020年實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)基本消除黑臭目標(biāo)；嚴(yán)格控制地下水開采，在禁采、限采區(qū)開展地下水污染修復(fù)試點(diǎn)，對徐州、宿遷等地集中式地下水飲用水源開展補(bǔ)給區(qū)環(huán)境狀況調(diào)查評估。
治水的同時還要節(jié)水。到2020年，全省用水總量力爭控制在524億立方米以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6，全省城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用率力爭達(dá)到15%以上。
迎“國考”，不容等待觀望
“少數(shù)部門對‘水十條’已經(jīng)明確的工作任務(wù)，仍然存在等待觀望、消極應(yīng)對、推諉扯皮等現(xiàn)象。”根據(jù)國家及省“水十條”要求，各地應(yīng)于2015年底前制定并公布水污染防治工作方案，但截至目前，僅有南京、常州兩地正式出臺，其他地方進(jìn)度嚴(yán)重滯后。
而當(dāng)下的治水形勢卻相當(dāng)逼人。一方面，公眾對“清水”的期待越來越高，要讓碧波美景在江蘇放眼可見；另一方面，國家的考核要求也越來越嚴(yán)。“十三五”，國家將對江蘇104個地表水?dāng)嗝妗?5個城市集中式飲用水源地、104個城市黑臭水體、64個地下水質(zhì)量點(diǎn)位、26條入海河流進(jìn)行考核，每個考核水體都有明確的目標(biāo)要求和達(dá)標(biāo)年限，必須按期實(shí)現(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，容不得觀望、推諉。南京市副市長黃瀾表示，南京市政府今年以1號文件在全省率先出臺《南京市水污染防治行動計劃》；2月，市政府又召開全市水污染防治工作推進(jìn)大會；目前，市政府成立了由市長任指揮長的“黑臭河道整治指揮部”，分管市長“周視察、周例會”。“今年，我們要全面實(shí)施飲水安全、工業(yè)防治、流域治理、黑臭河道整治等10方面61項(xiàng)具體任務(wù)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省考優(yōu)Ⅲ水質(zhì)斷面比例達(dá)到45.5%，完成36條黑臭河道整治。”
