2016-11-25 16:39:14
記者 李彪
11月22日，環保部發布《2016年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》（以下簡稱《年報》），從全國大中城市固體廢物信息發布情況等4個方面，系統介紹了2015年我國固體廢物污染防治工作的相關情況。
2015年，全國共有246個大、中城市向社會發布了固體廢物污染環境防治信息。此次發布信息的大、中城市一般工業固體廢物產生量為19.1億噸，工業危險廢物產生量為2801.8萬噸，醫療廢物產生量約為68.9萬噸，生活垃圾產生量約為18564萬噸。
中國城市建設研究院教授級高級工程師徐海云告訴《每日經濟新聞》記者，我國城市實際居住人口的人均垃圾產生量與發達國家相比并不高，但未來隨著經濟發展、消費水平的提高，垃圾產生量較快增長的趨勢仍將延續。
危廢重點單位抽查僅八成合格
此次公布的信息顯示，工業危險廢物產生量達2801.8萬噸，其中，綜合利用量1372.7萬噸，處置量1254.3萬噸，貯存量216.7萬噸。
值得注意的是，近年來，危險廢物非法傾倒的問題屢屢見諸媒體。
今年10月，最高人民檢察院官網發布消息稱，河南省一家企業產生的廢酸被偷運至山東聊城市邵莊村，向河道排放，造成土壤嚴重污染。聊城市人民檢察院向該市中級人民法院提起了民事公益訴訟。今年9月有媒體報道，湖南人彭壽保在沒有任何危險廢物處置資質的前提下，與湖南岳陽兩家化工企業非法交易，向湖南、江西兩省六市、縣的偏僻農村、廢棄工廠，非法傾倒、焚燒危險廢液累計達240余噸。
《年報》指出，截至2015年，全國危險廢物經營單位核準經營規模達到5263萬噸/年，其中，核準利用規模為4155.1萬噸/年，核準處置規模為982.4萬噸/年。從實際利用處置情況來看，2015年危險廢物實際經營規模為1536萬噸，其中，實際利用量為1096.8萬噸，實際處置量為426萬噸。
同時，《年報》也強調，2015年度，全國共抽查危險廢物重點單位1509家，其中危險廢物產生單位1186家，經營單位323家。整體抽查合格率為79%，比2014年提高4.1個百分點。其中危險廢物產生單位的抽查合格率為79%，危險廢物經營單位的抽查合格率為79.1%。
“我認為這（個達標比例相對于實際情況）可能是比較高的，我國危險廢物的管理還比較薄弱，我們現在有相當部分的危險廢物的最終去向沒有詳細統計。”徐海云認為。
垃圾無害化處理遇難題
隨著城市的快速發展，人口聚集、消費水平提高，生活垃圾的產生量也在快速增加。
《年報》顯示，2015年，246個大、中城市生活垃圾產生量18564萬噸，處置量18069.5萬噸，處置率達97.3%。其中，生活垃圾產生量最大的是北京，產生量為790.3萬噸。其次是上海、重慶、深圳。相對而言，2014年，244個大、中城市生活垃圾產生量16816.1萬噸，城市生活垃圾產生量最大的是上海，產生量為742.7萬噸，其次是北京733.8萬噸；2013年261個大、中城市生活垃圾產生量16148.8萬噸，城市生活垃圾產生量最大的是上海，產生量為736萬噸，其次是北京671.7萬噸。
很顯然，雖然參與統計的城市數量有所差別，但近三年生活垃圾產生量仍然保持了不斷上漲的趨勢。其中，北京兩年生活垃圾產生量增長了118.6萬噸。
徐海云介紹，經濟下行壓力之下，消費商品價格下降，廢品不值錢，導致了廢品回收需求下降，運到垃圾場的垃圾增加。同時，垃圾是由消費產生的，中國的人均消費仍處于上升期，未來垃圾量還是會上升，想要減量幾乎不可能。
不得不提的是，與垃圾產生量不斷增加相對應的是，近年來，我國垃圾無害化處理市場卻出現了“鄰避效應”，垃圾焚燒廠、垃圾填埋場遭遇選址難題。
對此，徐海云稱，我國城市人口多、土地少，解決垃圾處理問題只能搞垃圾焚燒發電，群眾反對垃圾焚燒的原因是比較復雜的，但是，垃圾焚燒是必由之路，沒有其他方法。
