◆本報記者 崔煜晨
“‘十三五’期間，規劃新增的生活垃圾治理能力49萬噸，2020年達到104萬噸，接近翻一番；新增污水日處理5000萬立方米，改造4000萬立方米，共9000多萬立方米。僅污水、垃圾處理基礎設施建設的規模將超過7000億元。”國家發改委資源節約和環境保護司副司長呂文斌在由全國工商聯環境商會主辦的“2016中國環保上市公司峰會”上介紹說。
近年來，隨著環保市場紅利的釋放，環保行業資本市場也風起云涌，PPP、大并購、發展綠色金融等產業趨勢更加明晰，產業正在迎來加速發展的“黃金時代”。在資本大潮席卷之下，環保企業是隨波逐流還是獨善其身，成為業內的熱點話題。
PPP模式催生
大量平臺型公司
行業由項目導向轉變為資本導向，對細分領域中小企業帶來影響，單體項目和第三方治理應有發展空間
“今年《土壤污染防治行動計劃》（簡稱“土十條”）發布，三大污染防治行動計劃集齊，加上PPP和第三方治理兩大模式的落地，對環保產業影響很大。”全國工商聯環境商會秘書長馬輝介紹說，目前環保行業的熱度已經升溫，快速發展勢頭已經形成，但業內對這些政策和模式的消化還需要過程。
在政策和資本的驅動下，PPP模式被迅速推廣，催生了不少平臺型公司。有券商研究員曾表示，近年來，環保行業不少龍頭上市公司，均在平臺型公司建設方面著力頗多，這些企業無疑是PPP模式的最大受益者。
這其中，不僅碧水源、東方園林等民企大手筆拿項目，國企、央企更是進行了全國性的戰略布局。比如，去年北控水務簽下四川、云南和廣東等地4個水環境綜合治理項目；今年上半年，也分別與湖南、陜西、廣西、貴州、等多地簽署戰略合作及項目協議，進行業務布局。
同時，地方性平臺公司也逐漸興起，其中有代表性的為重慶水務、興蓉集團、武漢水務等。然而，在這樣的趨勢下，不少業內人士也開始進行反思。
“PPP模式易打包，目前很多項目都以這一模式由大企業搭建平臺拿下后，再進行分包。” 杭州錦江集團總經理王元珞認為，這已成為趨勢。
她認為，這樣的打包模式給央企和國企帶來的機會更多。而在污水和垃圾處理領域，PPP模式已經較為成熟，企業完全可以做好單個項目，不一定必須打包處理。
瀚藍環境總裁金鐸也認為，行業活躍本是好事，但平臺型公司對細分領域的民營企業帶來了不小的影響。以前細分領域企業，可以直接面對終端客戶，而現在要通過平臺才能獲得項目。中小企業紛紛忙著“傍大款”，大大減少了在技術提升和專業化研究方面的投入。
“PPP模式影響下，行業由項目導向轉變為資本導向。”馬輝表示，但目前PPP模式涉及的金額很大，逐步落地性差，特別是落在打包平臺下的每個單體項目上比較緩慢。
他建議，推廣環境污染第三方治理，更易落地。“市政領域的商務模式非常清晰，本來就是政府責任，只不過采取市場化手段，委托專業化的環境公司來治理，所以政府的付費義務非常明確，支付體系也比較健全，包括污水處理費、垃圾處理費等。”他說。
雖然工業領域第三方治理的商務模式并不算成熟，全面推廣尚不現實。但目前環境商會正在分步驟推廣，選擇基礎條件較好的能源、化工等行業，以及京津冀、長三角先行試點。
面對跨界者
民企如何突圍？
大型國企央企攜帶資本進入環保行業，加劇競爭，企業應打通產業鏈尋求出路，海外并購應更注重實用性
近兩年來，外行國企、央企進入環保行業，給不少環保企業帶來沖擊。特別是建筑類等企業攜帶大量資本，加劇了行業競爭。
據統計，今年10月，各大央企基建領域大數據陸續出爐。其中，中國鐵建及其所屬公司10月中標及簽約38個項目總額加起來超過1000億元。中國建筑收過34個大項目，訂單總額近500億元。中國電建持續發揮其行業優勢，在風電、水電、路橋、地下綜合管廊等領域，斬獲了52個項目。而這些建筑巨鱷的訂單中，有不少貢獻歸于環保項目。
今年年初，杭州鋼鐵集團公司以0.727元/立方米的單價，擊敗北控、碧水源等11家水務名企拿下“亞洲最大地埋式污水處理廠”項目，更是引發業內關注。
“目前單體垃圾焚燒發電項目競爭也非常激烈，垃圾焚燒項目中標價格從160元/噸一路降到18元/噸。” 金鐸介紹說。
一段時間內大量社會資源涌入環保行業，對行業產生了震動。環保企業特別是民營企業，應該如何應對，找到出路？
金鐸建議，一方面，政府及時更新監管機制，行業內部人員應更加自律。另一方面，企業可以通過打通上下游產業鏈、利用好國內外資源等方式突圍。
近年來，瀚藍環境通過收購創冠中國100%股權、收購成功環保、戰略引入復星資本、“牽手”德國環保巨頭瑞曼迪斯等方式，從專注固廢領域的企業，擴張為涉及供水、污水處理、固廢處理、城市燃氣供應等完整環境服務產業鏈的公司。
瀚藍環境的擴張之路形式多樣，不僅整合了國內資源，還通過海外并購獲取了國外資源。而這也是目前“一帶一路”政策下，環保企業進行海外布局的主要途徑之一。
據了解，目前我國環保企業“走出去”大致可分為兩類，一類是以重資產企業為代表的企業，采用并購方式進入國外市場。另一類憑借技術、管理和成本等優勢獲得海外項目訂單，為產業國際化發展進行探索和嘗試。
今年年中，光大國際以1.23億歐元（約合8.98億元人民幣）收購波蘭固廢處理公司NOVAGO。這一收購的背后是光大國際全面布局國際化的戰略。
“走出去是機遇，目前東南亞等地區基礎環保設施建設在加快，海外市場需求大。”王元珞表示，但走出去“買技術”應更加理性，更多地考慮并購的技術能夠在“一帶一路”的市場中得到應用。
綠色金融
不能抓大棄小
應尊重金融市場規律，綠色債券可成為環保企業融資的重要方式，但應注重綠色本質，對民營企業要一視同仁
今年8月31日，中國人民銀行、財政部等七部委聯合印發《關于構建綠色金融體系的指導意見》，鼓勵更多社會資本投入到綠色產業，同時更有效地抑制污染性投資。
“政府通過市場化制度設計以及政策支持，有效擴大行業需求，引導社會資本投入到環保產業中。”環境商會執行會長、威立雅中國區副總裁兼董事總經理黃曉軍表示，發展綠色金融是我國支持綠色投資的強有力信號，將推動環保產業持續發展。
然而，在大資本看好環保行業的同時，廣大中小企業仍然面臨資本瓶頸。那么，資本方應如何設計出更符合需求的綠色金融產品，企業又該如何借綠色金融實現發展？
興業經濟研究公司綠色金融分析師湯維祺介紹說，發展綠色金融不僅需要政策、企業和金融機構的配合，還要尊重金融市場的自身規律。制定綠色金融產品前，應先完善機制，把終端市場對綠色產品的需求、政策對綠色產品的支持，通過自上而下的機制傳導到整個產業鏈。
據了解，綠色金融最多見的是綠色信貸、綠色債券。雖然我國綠色債券起步比較晚，但是勢頭很好，發行量占全球40%。銀河證券債券融資總部總監呂錦玉認為，把綠色債券作為環保企業未來融資的重要方式，可以提高資金的可獲得性，促進環保產業的發展。
目前不少金融機構均推出了綠色債券產品。今年年初，興業銀行首期發行的100億元綠色金融債，受到了國有大行、全國性股份制商業銀行、證券、保險和基金公司等投資人的追捧。
截至今年年中，浦發銀行成功發行規模150億元的綠色金融債券，獲得市場良好反響。今年7月8日，銀河證券獨家主承銷的華能新能源股份有限公司2016年綠色公司債券也成功簿記發行，成為全國首只由央企發行的綠色公司債券。
今年10月，博天環境集團股份有限公司在上海證券交易所公開發行3+2年期綠色公司債券，發行規模為3億元，成為國內首支非上市民營企業公開發行的綠色公司債。
“以前獲得綠色金融的更多是央企與國企，希望今后綠色金融能夠更加關注所支持的項目是否真正綠色，而不是僅僅受限于企業的所有制形式。” 全國工商聯環境商會會長、博天環境集團董事長兼總裁趙笠鈞說。
對此，金鐸也認為，綠色金融是利用金融手段把更多資金引入環保。金融機構在衡量環保企業時，應進行綠色評級，注重其是否提高了資源使用效率，不能只看財務、業績等數據。
浦發銀行投資銀行與大客戶部綠色金融主管趙廣志表示，對于環保領域的客戶，他們沒有資本金門檻，選擇標準為企業是否具備專業能力和核心技術，更看重其成長性。
企業家說
多點爆發
近兩年產業全方位、爆發式發展，以前企業發展以項目為導向，現在明顯以資本為導向。比如，外行野蠻人進入、企業海外并購、行業內部重組等，都是資本導向。以前行業發展像河流慢慢流淌、向前推進，現在更像瀑布噴涌、氣勢磅礴。
——全國工商聯環境商會秘書長馬輝
聚變
一方面，環保行業迎來更多外部體量大的競爭者，給產業帶來變化。行業內部企業通過并購整合，由小分子變為大分子；同時國內企業走出去，正在整合國外資源。另一方面，環保行業獲得資本、人才等更多資源的聚集。
——全國工商聯環境商會會長、博天環境集團董事長兼總裁趙笠鈞
高速發展
國家環保政策力度加大，推動產業高速發展。以垃圾焚燒行業為例，“十三五”期間將在政策的推動下釋放巨大市場，新增垃圾焚燒量可能超過過去18年的總和。行業內不僅建項目，還將重運行；有實力的企業會加速發展，不達標企業則加速淘汰。
——杭州錦江集團總經理王元珞
跨界
今年以來，環保從業新主體越來越多。一方面，不同資源的導入，使行業更活躍，關注度更高，解決環境問題的力量更強大。另一方面，行業競爭更激烈，外行野蠻人特別是建筑類央企的進入，使不少中小企業花更多精力“傍大款”，而不是專注于技術提升和專業化研究。
——瀚藍環境總裁金鐸
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