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中國環保企業“走出去”仍處于初級階段

2016-12-13 15:58:24  

“走出去”不僅是環保企業自身發展的需要,也能推動中國環保產業在產業結構、規模、技術水平和市場化程度等方面的提升。但中國企業“走出去”在質和量上仍處于初級階段,海外運營企業國際運營的能力還比較差。

記者: 蔣瑜沄
來源:界面新聞

隨著諸多大型央企的進入,中國環保產業正在加速整合。越來越多的中國環保企業“走出去”,聚集全球范圍內的環保資源,為產業國際化發展提供支撐。

“2016年的中國環保產業是充滿聚合與變化的一年。”中國工商聯環境商會會長、博天環境董事長趙笠鈞說。目前,中國環保企業“走出去”大致可分為兩類,一類是重資產企業采用并購方式進入國外市場;另一類則是憑借企業在技術、管理和成本等方面的優勢獲得海外訂單。

2013年,中國正式提出建設“絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路(下稱一帶一路)”的國家戰略。“十三五”期間,中國提出綠色發展的新定位,《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》也明確提出,要建“共建綠色絲綢之路”的目標。

在“一帶一路”戰略的全面推動下,海外業務將成為環保產業新的增長極。“一帶一路”不僅能帶來中外企業大量的國際合作,形成大規模基礎設施建設市場,還將伴生巨大的海外環保需求市場,如何尋找商業模式和市場需求的契合,也將成為環保企業布局海外市場關注的重點。

趙笠鈞認為,隨著國家對“一帶一路”戰略的頂層設計的不斷完善,以及沿線國家市場需求的顯現,“走出去”不僅是環保企業自身發展的需要,也能推動中國環保產業在產業結構、規模、技術水平和市場化程度等方面的提升。“中國環保企業如若錯過‘走出去’的機會,將不會再有未來。”趙笠鈞說。

“一帶一路”共涉及六大走廊建設,包括中蒙俄、中亞、西亞、中巴、中東印緬走廊以及環東南亞的鐵路建設,現已陸續起步。包括核電、火電以及邊境沿線一些網絡建設在內的基礎設施建設,也已都跨越了“一帶一路”沿線國家,深入到東歐和中歐、西歐,包括與拉美和美國的一些投資合作。

“在中國整體貿易呈負增長狀態時,對‘一帶一路’沿線國家的貿易額卻是正增長,在主要的國家俄羅斯,出現了10%至20%的較大增幅。”原商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國說。

另一個成果則體現在國家對“一帶一路”政策的金融支持能力正不斷提升。具體體現在亞投行已經到位,開始承擔項目投入,絲路基金開始運作。此外,金磚銀行業也將要開始運作,其他的一些金融手段和金融參與力度也正在逐步向前拓展。

對于環保產業而言,在已有的“一帶一路”建設成果下,也有巨大發展空間。環保部下屬的中國-東盟環境保護合作中心,近日對外發布的《“一帶一路”生態環境藍皮書-沿線重點國家生態環境狀況報告(2015)》(下稱《報告》)中指出,目前“一帶一路”沿線區域存在生態環境問題主要有三個特點。

一是沿線國家整體性自然生態系統比較脆弱,不少國家自然環境復雜、土壤貧瘠,且處于干旱、半干旱地區,沙漠化和荒漠化問題嚴重,森林覆蓋率低于世界平均水平。

其次,環境問題對經濟發展的約束趨勢也呈現加劇態勢,中亞國家因遠離海岸,降水少和蒸發量大的地理和氣候條件使得地區環境相對惡劣,沙漠化嚴重。由于國民經濟發展和人類活動的影響,中亞國家還存在水、大氣和土壤污染、生物多樣性減少和核污染等主要環境問題。

該《報告》強調,隨著“一帶一路”的大型項目和經濟開發活動,貿易和投資力度加大,資源、能源等要素流動性加大,極有可能產生環境挑戰,包括土地占用、水土流失、水環境污染、大氣環境污染等傳統環境問題;也有人流、物流等增加對自然資源的需求增大、生物多樣性保護、生態廊道保護等問題。

“由于‘一帶一路’沿線大多是新興經濟體和發展中國家,普遍面臨工業化和全球產業轉移帶來的環境污染、生態退化等多重挑戰,加快轉型、推動綠色發展的呼聲不斷增強,這也為中國環保產業‘走出去’提供了現實基礎。”上述《報告》稱。

中國-東盟環境保護合作中心處長國東梅認為,“一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發展中國家,普遍面臨工業化和全球產業轉移帶來的環境污染、生態退化等多重挑戰,加快轉型、推動綠色發展的呼聲不斷增強,這也為中國環保產業“走出去”提供了機遇。

全國工商聯環境商會秘書長駱建華對界面新聞記者表示,中國企業目前已在國外做了很多基礎設施,例如石油、開礦等涉及眾多行業,這也使得環境的問題變得越來越突出。“傳統產業的轉移也可以攜手環保企業,這也給中國的公司帶來更多機會。”他說。

據商務部公布的數據顯示,截至2016年7月末,中國境內投資者共對全球156個國家和地區的5465家境外企業進行了非金融類直接投資,累計投資額6732.4億元,同比增長61.8%。其中,前七月的并購實際交易金額,已超過2015年全年總額。

對外經濟貿易大學全球價值鏈研究院院長、國際戰略投資研究中心主任武雅斌對界面新聞記者表示,目前中國企業“走出去”有兩個特征,一是中國的海外投資處于高速增長階段。2003年至2015年,中國每年的海外投資增長率保持在33%以上,預計很快海外投資就會超過吸引外資。

另一方面,中國企業“走出去”在“質”上仍處于初級階段,海外運營企業國際運營的能力還比較差;而且在“量”上,海外投資的發展也處于初級階段。因此,在“一帶一路”帶來機遇的同時,也需要關注無時無刻都潛伏著的風險和挑戰。

趙笠鈞認為,中國的環保企業在實際“走出去”的過程中,不僅面臨著語言、人才法律等問題,而且還面臨著環保高標準等一些列問題。他舉例稱,在非洲和中東一些經濟發展水平較低的國家,她們的管理標準和項目設計標準都是都是國際上最先進的。“這意味著中國環保企業在試著‘走出去’的過程中,必須及時提升自己的能力。”趙笠鈞說。

環保部對外合作中心副主任肖學智在2016年環保上市公司峰會上表示,國外許多環境標準并不是由政府推動,而是環保技藝較為先進的大企業在進行推動,并在達到一定門檻之后,設定成為標準。但中國的環保標準幾乎是由政府部門推動、設立的。肖學智希望,中國環保企業應該作引領性的環保服務企業“走出去”,從而獲得更加長久的發展。

杭州新世紀能源環保工程股份有限公司董事長王柯對界面新聞記者介紹,在環保裝備企業拓展“一帶一路”市場的過程中,對方國家的維修、維護能力,以及運營過程中操作積累的過程,非常薄弱。

匯率風險也是一個無法回避的問題。“雖然的業務進展的過程中可以鎖定匯率,但雙方談得最好則是以人民幣為計價單位,大部分都還是按照美元、歐元支付,匯率風險客觀存在。”王柯說。

涵蓋固廢處理、自來水供應、污水處理等業務的瀚藍環境股份有限公司(600323.SH)總裁金鐸告訴界面新聞,在比較成熟的歐洲市場,企業“走出去”面臨的法律風險相比新興市場較低,但存在企業估值過高等問題。“瀚藍甚至每周都會接到一兩單歐洲賣家的求購信息。”她說。

在新興市場的拓展中,金鐸表示當地的法律風險、政商關系等都是企業需要處理的問題。包括居民或擔心在當地建垃圾焚燒發電等項目對身體健康、環境質量和資產價值等帶來諸多負面影響,從而進行抗爭的“鄰避效應”,也在環保企業拓展海外業務中時發生。

中國電建水電七局執行董事、總經理申茂夏對界面新聞記者表示,中國企業在“走出去”過程中經歷了勞動輸出與設備材料輸出的階段,目前來到了資本、技術、管理、標準輸出,難度和挑戰更大了。他建議,企業要做好國際業務的管控機制和模式頂層設計,對戰略措施、制度建設、發展規劃、時長規劃、資源整合、品牌管理、激勵機制等環節進行改進。與此同時,還要加快企業國際化建設,包括市場國際化、人才國際化、管理國際化、經營模式和資源配置的國際化等各方面。

對“一帶一路”國家的輸出,申茂夏建議企業充分考慮當地的政治、經濟、法律、宗教等條件,把風險控制放在前面,構建綜合的風險控制體系。

此外,申茂夏還建議,企業在走出去時可以打造共贏競合的新模式,實行抱團出海、合作共贏。與合作伙伴結成戰略聯盟,編隊出海聯合艦隊的方式在“一帶一路”沿線緊密合作,通過優勢互補互相創造機會,帶動企業產品、管理、技術和設計標準,也增強自身的競爭發展能力。

“要結合不同國家的實際創新服務于傳統的新的理念,低碳、綠色、環保、智能化等行業更是要把新能源、新技術嫁接到傳統產業上,拓展發展空間。”申茂夏說。

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