【導(dǎo)語】

• 中國環(huán)境報(bào)  記者 張蕊

中國證監(jiān)會(huì)日前在對十二屆全國人大四次會(huì)議《關(guān)于大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》（第1502號(hào)建議）的答復(fù)中稱，證監(jiān)會(huì)一直高度重視中小企業(yè)融資難的問題，采取多種措施拓寬融資渠道，降低融資成本。節(jié)能環(huán)保科技型中小企業(yè)可以充分利用資本市場發(fā)展壯大。

記者了解到，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。同時(shí)，節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目多具有資金需求量大、回收周期長、資金周轉(zhuǎn)慢等特點(diǎn)，節(jié)能環(huán)保企業(yè)大多是輕資產(chǎn)、技術(shù)密集型的小微企業(yè)，獲得銀行信貸資金有不少難度。

同時(shí)，對于想要在上海和深圳首發(fā)上市的企業(yè)，必須經(jīng)過證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對IPO審批的嚴(yán)格審核。截至1月19日，約有629家公司在排隊(duì)等候批準(zhǔn)，兩年以上的等待時(shí)間相當(dāng)普遍。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前能夠上市的環(huán)保企業(yè)主要是績效良好、成長性優(yōu)良的大企業(yè)，排隊(duì)等待的時(shí)間過長容易使企業(yè)在一些業(yè)務(wù)項(xiàng)目拓展上受限。

雖然節(jié)能環(huán)保企業(yè)在融資方面存在一些困難，但是近一年來已有不少環(huán)保企業(yè)扎堆排隊(duì)上市。比如，浙江德創(chuàng)環(huán)保科技股份有限公司日前在上交所主板上市交易。博天環(huán)境集團(tuán)股份有限公司發(fā)行新股，網(wǎng)上中簽號(hào)碼已出爐。中持水務(wù)股份有限公司首發(fā)也已獲通過。

據(jù)了解，截至2016年6月，在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市的節(jié)能環(huán)保企業(yè)數(shù)量分別達(dá)70家和59家。

證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)行上市條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)利用資本市場做大做強(qiáng)。另外，證監(jiān)會(huì)將多措并舉，進(jìn)一步促進(jìn)私募基金更好支持初創(chuàng)型、科技型中小微企業(yè)發(fā)展；將繼續(xù)積極支持包括節(jié)能環(huán)保企業(yè)在內(nèi)的綠色發(fā)行人利用公司債券市場融資發(fā)展。

有券商分析人士告訴記者，證監(jiān)會(huì)對第1502號(hào)建議的答復(fù)對節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資有一定的激勵(lì)作用，但是實(shí)際效果有待檢驗(yàn)。“畢竟還限于國家將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范疇，需要更細(xì)化的措施對急需上市的節(jié)能環(huán)保企業(yè)進(jìn)行扶持。”

全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)（以下簡稱“環(huán)境商會(huì)”）秘書長馬輝表示，整體上環(huán)保企業(yè)上市和其他行業(yè)的企業(yè)上市在條件、程序上基本沒有差異，遇到的多是共性問題。從國家大政方針來看，環(huán)保是國家重視的新興產(chǎn)業(yè)，環(huán)境商會(huì)也曾經(jīng)呼吁過，對環(huán)保企業(yè)上市給予政策扶持或者政策傾斜。

“對于從事環(huán)境污染專業(yè)治理的企業(yè)，政策支持包括放寬審查、資質(zhì)認(rèn)證等條件，而且是不是可以開通綠色通道？結(jié)合環(huán)保是國家大的發(fā)展方向，環(huán)保產(chǎn)業(yè)急需資本支持，本身又是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來國家的支柱產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該加以扶持。”他說。

他還強(qiáng)調(diào)，上市并不是企業(yè)尋求發(fā)展的唯一通道，行業(yè)內(nèi)整合才是趨勢。企業(yè)做大有規(guī)模優(yōu)勢，但也不能面面俱到。在技術(shù)等方面，如果有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上需要某一技術(shù)，又有企業(yè)做得很精，就可以合作。同時(shí)，業(yè)內(nèi)企業(yè)有協(xié)同效應(yīng)的，相互參股、持股，更容易形成聯(lián)合體一起發(fā)展。