中國(guó)既是一個(gè)擁有13億人口的泱泱大國(guó)，也是一個(gè)垃圾產(chǎn)量大國(guó)。據(jù)點(diǎn)綠網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市每天人均產(chǎn)生生活垃圾約0.66kg～2.62kg，平均為1.16kg，生活垃圾產(chǎn)生量約4億噸。近年來(lái)，我國(guó)垃圾以年均10%的速度增長(zhǎng)，僅2000年的垃圾產(chǎn)量就達(dá)1.4億噸，預(yù)計(jì)到2020年垃圾產(chǎn)量約達(dá)30億噸，約有2萬(wàn)平方米耕地被迫用于堆置存放垃圾，土地退化，荒漠化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。還有大量塑料袋，難以降解然后嚴(yán)重腐蝕土地、堿化保水保肥能力，致使土質(zhì)硬化、廢金屬等有毒物質(zhì)直接填埋或遺留土壤中。
如此巨額的垃圾產(chǎn)量，如果其中70％采用填埋處置方式,將會(huì)產(chǎn)生60—408億立方米的垃圾填埋氣體。專(zhuān)家警告，這些氣體要是不趕快收集利用起來(lái),由甲烷引起的爆炸就會(huì)不斷，對(duì)地球環(huán)境的破壞也難以預(yù)料。
同濟(jì)大學(xué)教授，長(zhǎng)三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng)杜歡政曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，要消除垃圾圍城的隱患，首先要從改變公眾觀念做起，特別是要進(jìn)行垃圾分類(lèi)。大中型城市已經(jīng)成為巨大的垃圾制造廠，垃圾問(wèn)題既是環(huán)境問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是社會(huì)民生問(wèn)題，而要消除垃圾圍城的隱患，首先要改變公眾的觀念。
每個(gè)人都是垃圾的制造者，隨著生活水平的不斷提高，產(chǎn)生的垃圾也越來(lái)越多，政府部門(mén)要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)讓全民參與處置垃圾，讓大家都能明白面對(duì)垃圾時(shí)各自的權(quán)利與義務(wù)。
在改變公眾觀念的同時(shí)，城市也要建立垃圾處理新模式，做到環(huán)境匹配、管理統(tǒng)一、政策靈活、空間有保障、方法可協(xié)調(diào)。現(xiàn)在，由于管理不統(tǒng)一，一些地方的建筑垃圾遇到了處理難題，相關(guān)方會(huì)相互推諉，無(wú)人承擔(dān)責(zé)任。
目前垃圾分類(lèi)制度不健全，大大的降低了公眾參與垃圾分類(lèi)的積極性，增加了垃圾挑揀環(huán)節(jié)的成本，也縮短了垃圾填埋場(chǎng)的壽命。除了樹(shù)立垃圾分類(lèi)意識(shí)外，改變公眾觀念還應(yīng)包括抵制過(guò)度包裝和過(guò)度裝修、減少一次性用品使用和延長(zhǎng)生活用品使用壽命等方面。
針對(duì)我國(guó)在垃圾分類(lèi)過(guò)程中遇到的瓶頸，我們可以有針對(duì)性地拿出對(duì)策來(lái)解決問(wèn)題，以更快地促進(jìn)我國(guó)垃圾分類(lèi)的發(fā)展：
1、深化法規(guī)操作性，加強(qiáng)配套制度政策研究
垃圾分類(lèi)首先要有法規(guī)制度并嚴(yán)格貫徹落實(shí)來(lái)保障，并且相關(guān)的法規(guī)制度應(yīng)避免過(guò)于原則性，應(yīng)結(jié)合區(qū)域條件和具體情況制定操作性強(qiáng)的制度規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。廣州出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)垃圾分類(lèi)管理規(guī)定，對(duì)分時(shí)段收運(yùn)、處罰等都有較細(xì)致規(guī)定；北京在18個(gè)區(qū)縣600個(gè)校區(qū)試點(diǎn)垃圾分類(lèi)的基礎(chǔ)上，通過(guò)立法來(lái)深化垃圾分類(lèi)。因此，各個(gè)地方都應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，擬定垃圾分類(lèi)管理規(guī)定來(lái)提升垃圾分類(lèi)的法律地位，并輔之以配套的政策研究，明確責(zé)任主體。
2、完善垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
在分類(lèi)設(shè)施規(guī)范和設(shè)計(jì)上，應(yīng)將居住區(qū)和公共場(chǎng)所分別對(duì)待。在居住區(qū)垃圾分類(lèi)方面，對(duì)廢報(bào)紙、塑料瓶等便于積攢和堆積的垃圾，回收價(jià)值較高，因此不需要配備專(zhuān)門(mén)的分類(lèi)收集設(shè)施。但對(duì)碎玻璃、碎紙張、塑料薄膜等回收難度較大、回收價(jià)值較低的廢棄物，由于其價(jià)值必須通過(guò)量化累積才能體現(xiàn)，因此應(yīng)配備標(biāo)志明確的專(zhuān)用器具或定期上門(mén)回收，方便居民分類(lèi)投放，促進(jìn)公眾對(duì)分類(lèi)的積極性。
3、因地制宜，區(qū)別對(duì)待城鄉(xiāng)差異
針對(duì)中心城區(qū)的垃圾分類(lèi)推廣方法不一定適合遠(yuǎn)郊尤其是農(nóng)村地區(qū)。在今后的垃圾分類(lèi)開(kāi)展工作中應(yīng)考慮郊區(qū)城鎮(zhèn)尤其是農(nóng)村地區(qū)的特殊性。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)有空間存放暫時(shí)不用的東西，又由于居住較為分散，分類(lèi)后集中的經(jīng)濟(jì)成本較高，因此目前“村集、鎮(zhèn)收運(yùn)、區(qū)處理”收運(yùn)模式是否有利于垃圾分類(lèi)是開(kāi)展值得商榷。對(duì)于農(nóng)村垃圾應(yīng)就地生化減容的基礎(chǔ)上，再根據(jù)其品種考慮是單獨(dú)分類(lèi)收運(yùn)處置還是進(jìn)入日常生活垃圾處置。如有機(jī)垃圾可以固定堆肥，而具有較高分類(lèi)回收價(jià)值的農(nóng)用塑料薄膜則可單獨(dú)分類(lèi)后再利用。
4、規(guī)范廢品回收行業(yè)，鼓勵(lì)垃圾產(chǎn)業(yè)化
垃圾產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)垃圾分類(lèi)的最終長(zhǎng)效動(dòng)力，可以從促進(jìn)廢品回收行業(yè)和規(guī)范從業(yè)人員兩面著手。促進(jìn)廢品回收汗液就是要拓寬打通目前市場(chǎng)不能自發(fā)回收或覆蓋不全的品種，其中最直接的方法就是提高回收點(diǎn)的數(shù)目和覆蓋率。而回收網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)由政府來(lái)牽頭，尤其是中心城區(qū)土地稀缺，回收網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)智能由政府來(lái)推進(jìn)。
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