在實施土壤污染防治行動計劃之前，我們首先得了解土壤是怎么被污染的。一般說到環境污染，人們最常關注的是造成直接感觀的事物，比如水污染造成黑臭水體，大氣污染導致霧霾，而土壤污染因其隱蔽性往往被忽視。
那土壤是如何在潛移默化中被污染的呢？
首當其沖的就是農藥化肥的施用。長期施用化肥農藥不僅造成土壤有機質含量下降導致土壤板結，還會造成重金屬污染，這些污染物一旦進入土壤后，不僅不能被微生物降解，而且可以通過食物鏈不斷在生物體內富集，甚至可以轉化為毒性更大的甲基化合物，最終在人體內積累危害健康。
其次是污水灌溉。其實污水灌溉的污水在發達國家是指處理后的污水，達到灌溉標志的廢水，而不是中國似的未經處理的市政工業廢水。未經處理的排污等于直接把污染物從水中帶到土壤中，這對土壤的影響無法估量。
第三：堆積在土壤表面的生活垃圾尤其是餐廚垃圾，其垃圾滲濾液不斷向土壤中滲透。特別是在雨季，垃圾堆場經雨水淋溶產生的滲濾液對土壤來說簡直是“致命毒藥”。不要以為這沒什么污染，垃圾滲濾液中含有總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛等重金屬，還有常規的污染物如COD、BOD、SS懸浮物、氨氮、總磷、糞大腸菌群數等等。
最后，大氣中有害氣體，主要指工業中排出的有毒氣體，比如二氧化硫、氟化物等氣溶膠污染以及粉塵、煙塵等固體粒子，通過沉降或隨著雨水降落在土壤中，導致了土壤污染。有色金屬冶煉廠排出的廢氣中含有鉻、鉛、銅、鎘等重金屬，對附近的土壤造成污染。
土壤污染不同于水污染及大氣污染的直觀性，它從產生污染到出現問題通常會滯后較長時間。而且因其具有累積性、不可逆轉性、難治理、高輻射等特點，讓土壤修復工作難以進行。而我們了解到土壤的污染，一般都是通過大氣與水污染的轉化而產生，它們可以單獨起作用，也可以相互重疊交叉進行。水、大氣、土壤，都是生態系統的一部分，它們相互制約相互影響。水污染和大氣污染會導致土壤污染，土壤污染反過來也能導致水污染。治理水和大氣同時治理土壤，因此才有了“水十條”、“氣十條”以及“土十條”的相繼出臺。
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