一、重要提示
本年度報告摘要來自年度報告全文，為全面了解本公司的經營成果、財務狀況及未來發展規劃，投資者應當到證監會指定媒體仔細閱讀年度報告全文。
董事、監事、高級管理人員異議聲明
■聲明
除下列董事外，其他董事親自出席了審議本次年報的董事會會議
■非標準審計意見提示
□ 適用 √ 不適用
董事會審議的報告期普通股利潤分配預案或公積金轉增股本預案
√ 適用 □ 不適用
是否以公積金轉增股本
□ 是 √ 否
公司經本次董事會審議通過的普通股利潤分配預案為：以854,297,580為基數，向全體股東每10股派發現金紅利2.00元（含稅），送紅股0股（含稅），不以公積金轉增股本。
董事會決議通過的本報告期優先股利潤分配預案
□ 適用 √ 不適用
二、公司基本情況
1、公司簡介
■ 2、報告期主要業務或產品簡介
公司長期致力于環境保護和環境資源的可持續發展和循環利用，主營業務涵蓋固體廢棄物處置系統集成、環保設備研發制造與銷售、城鄉環衛一體化、再生資源回收與利用及特定區域市政供水、污水處理項目的投資運營服務等諸多環保細分領域。公司以互聯網+打造智能環保全產業鏈，已成為綜合化市政環保平臺，在水務、固廢、環衛領域擁有完善的產業鏈條，可為客戶提供從項目投資、工程設計與咨詢、技術研發、工程建設、系統集成、設備制造、運營維護等“一站式”服務。
近幾年，公司在大力拓展生活垃圾、餐廚垃圾處理、污水處理、環衛一體化、家電拆解等細分業務的同時，2016年下半年，公司根據市場環境變化適時調整業務布局，開始涉足市政基礎設施PPP項目，取得了初步成果。為加大市場開發力度和提升專業化管理水平，提高管理效益和效能，由湖北合加環境設備有限公司、北京桑德新環衛投資有限公司、桑德（天津）再生資源投資控股有限公司、湖北一弘水務有限公司分別作為環保設備制造、環衛一體化、再生資源綜合利用、水務業務領域實施平臺，打造平臺化、專業化管理平臺公司。
（一）公司經營范圍：
城市垃圾、工業固體廢棄物及危險廢棄物處置及回收利用相關設施設計、建設、投資、運營管理、相關設備的生產與銷售、技術咨詢及配套服務；環衛項目投資建設、城市生活垃圾經營性清掃、搜集、運輸、處理；市政給水、污水處理項目投資及運營；土木工程建筑；房屋工程建筑；高科技產品開發；貨物進出口和技術進出口（不含國家禁止或限制進出口的貨物或技術）。
（二）公司從事主營業務：
1、固廢處置業務：包含生活垃圾焚燒發電；生活垃圾填埋；餐廚垃圾綜合處理及利用；市政污泥處置；工業危險廢棄物、醫療廢廢棄物、農業有機廢物、垃圾滲瀝液處理等業務，公司擁有較為完整的固廢處置業務產業鏈。
2、水務業務：以BOT、BT、托管運營等特許經營方式負責特定區域內的市政供水、污水處理項目的投資、建設、維護及運營服務業務。
3、環衛一體業務：包括負責區域市政環衛項目投資建設、城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理和建設垃圾中轉站、公共廁所、市政人行道路，并通過互聯網、大數據和云平臺等手段，構筑互聯網+環衛經營模式，延伸環衛領域產業鏈，同時，開展再生資源回收、物流擴展、廣告擴展及市政園林綠化等領域。
4、再生資源綜合利用業務：包含電子廢棄物回收、拆解、再利用；報廢汽車回收、拆解；廢舊物品互聯網+分類回收、加工、銷售；產業園投資管理及再生資源深加工、再生資源網絡O2O交易平臺、危險廢棄物處置等業務。
5、環保設備制造業務：包括電滲透污泥高干脫水技術、生活垃圾干濕分離技術、生活垃圾清潔氣化技術、垃圾及秸稈成型打包技術、多種型號的新型環衛車、鋰電池動力新環衛車等的生產、研發和銷售。
6、其他業務：在PPP（即政府和社會資本合作模式）項目被推廣至各個領域的大背景下，公司開始進入市政基礎設施建設PPP項目領域。
（三）主要業務經營模式：
1、公司所從事的固廢處理業務和市政供水、污水處理業務均采用特許經營的模式，如BOT、BT及托管運營等形式，公司通過與當地政府或市政管理部門簽訂BOT、BT、托管運營等特許經營權協議，在特許經營期限內及特定的區域的范圍內提供相應的服務。
2、公司所從事的環衛一體業務主要采取特許經營、承包運營、政府采購或托管運營等方式，公司與當地政府或環衛主管部門簽訂相應協議，在特定期限及區域內提供垃圾清掃、收集及清運服務。
3、公司所從事的再生資源業務主要采取收購兼并具有廢棄電子產品處理、汽車報廢回收拆解資質的其他再生資源類業務的公司，并通過對其進行資源、管理、人員和業務整合，促進再生資源業務做大做強。
4、PPP項目業務主要由政府或其指定的機構與公司，為合作建設城市基礎設施項目，或是為提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署PPP項目合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
公司從事的業務為生態保護和環境治理業，公司總體經營穩定，行業發展前景良好。行業情況的具體分析見第四節“經營情況討論與分析——公司未來發展的展望”。
3、主要會計數據和財務指標
（1）近三年主要會計數據和財務指標
公司是否因會計政策變更及會計差錯更正等追溯調整或重述以前年度會計數據
□ 是 √ 否
單位：人民幣元
■（2）分季度主要會計數據
單位：人民幣元
■上述財務指標或其加總數是否與公司已披露季度報告、半年度報告相關財務指標存在重大差異
□ 是 √ 否
4、股本及股東情況
（1）普通股股東和表決權恢復的優先股股東數量及前10名股東持股情況表
單位：股
■（2）公司優先股股東總數及前10名優先股股東持股情況表
□ 適用 √ 不適用
公司報告期無優先股股東持股情況。
（3）以方框圖形式披露公司與實際控制人之間的產權及控制關系
■ 5、公司債券情況
公司是否存在公開發行并在證券交易所上市，且在年度報告批準報出日未到期或到期未能全額兌付的公司債券
否
三、經營情況討論與分析
1、報告期經營情況簡介
公司是否需要遵守特殊行業的披露要求
否
在生態文明建設上升為國家戰略的背景下，生態文明建設機制的逐步健全，創新、綠色發展政策深入實施，加強環境保護治理的政策、法規、技術等產業紅利的逐步釋放。環保行業以及公司都面臨更廣的市場機遇以及行業發展空間。未來環保產業將重點向以數量向環境質量實質改善為核心發展，對環境保護投資、環保運營服務商的綜合環境服務能力的社會需求將不斷提升。
面對環保產業的良好發展前景，公司積極開展相關戰略布局，利用公司平臺有效整合環保行業資源，實現各大業務板塊之間的協同效應，延伸產業鏈條，形成內部各產業之間相呼應的生態產業圈，進一步增強公司的競爭實力。2016年，公司環保類主營業務在2015年度的基礎上繼續保持穩健的經營態勢，面對市場競爭日益激烈及市場形勢的發展變化，公司調整了發展戰略和業務布局，優化了總部組織機構和人員結構。報告期內，公司在傳統固廢處置業務、環保設備研發制造以及水務投資運營業務領域保持了持續增長；同時公司加大力度布局城鄉環衛一體化、再生資源循環利用兩大新興業務板塊，新興業務板塊營業收入呈現快速增長態勢，內部業務協同使環境服務所覆蓋領域，提供有針對性的精細化服務，戰略業務布局使固廢處置、環保設備研發制造、水務投資運營、城鄉環衛一體化以及再生資源回收利用五大板塊業務開始形成協同效應，并在PPP市政基礎設施項目開始布局，環衛板塊和再生資源開始提供貢獻業績；2016年實現凈利潤1,081,359,378.10元，超過10億元大關，較去年同期增長16.18%。
一、穩步推進固廢業務
2016年，公司固廢市場拓展業績顯著，共取得溆浦、海城、運城、興平、青州、鄱陽、贛州、拉薩、齊齊哈爾、晉寧等多項環保生活垃圾、餐廚垃圾處理項目，截止2016年12月31日，簽約、在建及運營的合計擁有生活垃圾處理能力28940噸/天，餐廚、畜禽糞便等在內有機廢物總規模超過3640噸/天。報告期內，公司特許經營的四川開縣、山東臨朐、山東沂水等生活垃圾焚燒發電BOT項目開始投入運營，河北巨鹿、山東臨清、安徽亳州、河北辛集、河北魏縣等生活垃圾焚燒發電BOT項目建設全面開工，項目的運營及順利開工建設也為公司未來年度運營收入持續增加奠定良好基礎。
二、加大布局環衛業務，初步形成全國性網絡
自2014年起，公司開始積極在環衛領域進行布局，并開始嘗試環衛云平臺建設，目前環衛網絡已經初具規模，并能夠做到對整個業務流程實施智能化、信息化、互聯化管理。2016年，公司環衛業務呈現高速增長，2016年度公司新取得的76個環衛清運項目合約，新簽年度合同額共計11.13億元，比2015年度增長280.35%，新簽年度總額共計181.46億元，比2015年增長244.49%。目前已在河北、河南、山東、湖北、湖南、安徽、內蒙古、云南、新疆等19個省、自治區實施環衛清掃保潔及垃圾中轉運輸的業務布局，并形成8個區域性管理中心，涉及環衛項目149個，清掃保潔面積2.2億平方米，垃圾清運量1.0萬噸/天。
三、穩步發展再生資源業務，形成網上交易平臺
2016年，公司繼續加大對再生資源業務領域的投資，先后收購湖北東江環保有限公司、清遠市東江環保技術有限公司、森藍環保（上海）有限公司三家公司100%的股權，進一步提升廢舊電器電力、電子產品的拆解產能，鞏固行業龍頭地位。目前，公司在再生資源領域的廢舊家電拆解業務布局已初具規模，目前已成為國內該領域規模最大的投資運營商，電子廢棄物年資質拆解能力已達2020萬臺。同時，著力打造線上再生資源交易平臺，與線下業務鏈條產生協同，并與環衛云平臺進行對接，形成全產業鏈閉環流程。目前，再生資源業務已全部上線，交易平臺、報價平臺、資訊中心已實現對外開放。
四、穩健運營水務業務，加快提標改造步伐
水務項目運營平穩。截止本報告期末，以BOT、BT及托管運營方式建有28個公司，其中，自有運營污水處理項目21個，總設計規模120萬噸/天，中水規模5萬噸/天，托管運營污水處理項目3個，設計規模7萬噸/天，在建2個污水處理項目，設計規模3.75萬噸/天；4個自來水項目，總設計規模61.5萬噸/天。隨著國家對污水處理廠的排放標準嚴格要求，公司開始將對現有污水處理設施實施提標改造，提高污水處理能力，使出水達到排放標準，2016年公司開始對14個污水處理廠進行提標改造，并逐步在2017年達到設計排放標準。
五、PPP市政基礎設施業務取得突破
2016年下半年，伴隨國家PPP項目投資熱潮，公司開始拓展市政基礎設施PPP項目，并取得突破性進展，先后在吉林省和龍市、湖南省道縣、陜西省興平市、湖南省吉首市等中標PPP項目。
六、再融資工作取得進展
2016年，為擴大產業規模，整合、延伸濟產業鏈，提高市場競爭力，挖掘新的利潤增長點提供資金保障，公司于4月份開始啟動非公開發行股票工作，本次融資募集資金投向環衛一體化平臺及服務網絡建設、湖北合加環衛車改擴建及環境技術研發中心建設、垃圾焚燒發電項目、餐廚垃圾項目、補充流動資金及償還部分有息債務等。12月28日，公司非公開發行股票方案獲得中國證監會發行審核委員會審核通過。
七、結合公司發展戰略，進行平臺化管控模式改革
在形成水務、環衛業務管理平臺管控后，2016年，公司又將其下屬從事再生資源類14家控股子公司的股權、業務、資產、人員等統一內部劃轉給全資子公司桑德（天津）再生資源投資控股有限公司，提高了公司經營管理效率，更好地提升公司的市場競爭能力。同時，為公司對以后開展再生資源新業務的管控及資產整合提供便利。
2016年度，根據公司股東大會的授權以及公司董事會戰略部署及經營實施，公司環保業務規模及各細分領域業務經營業績在報告期內均保持了持續穩健的增長。截止本報告期末，公司實現營業收入6,916,555,472.08元，較上年同期增長9.08%；實現營業利潤1,201,968,394.65元，較上年同期增長14.56%；實現凈利潤1,083,565,280.18元, 較上年同期增長15.92%，歸屬于母公司所有者的凈利潤1,081,359,378.10元，較上年同期增長16.18%。
綜上所述，在過去的一年里，面對經濟下行的壓力，國家促改革、謀發展、保民生的政策基礎上，公司積極應對外界市場環境變化，持續業務和管理創新，進行業務調整和戰略轉型，構建固廢、水務、環衛以及再生資源及環保設備制造五大業務平臺戰略，形成建設管理中心、運營管理中心、環衛一體化、再生資源、環保設備制造五大業務板塊，倡導互聯網環衛經營模式，公司各方面業務均取得了一定成效和進展，為公司未來環境業務長遠發展打下了堅實的基礎。
2、報告期內主營業務是否存在重大變化
□ 是 √ 否
3、占公司主營業務收入或主營業務利潤10%以上的產品情況
√ 適用 □ 不適用
單位：元
■4、是否存在需要特別關注的經營季節性或周期性特征
□ 是 √ 否
5、報告期內營業收入、營業成本、歸屬于上市公司普通股股東的凈利潤總額或者構成較前一報告期發生重大變化的說明
□ 適用 √ 不適用
6、面臨暫停上市和終止上市情況
□ 適用 √ 不適用
7、涉及財務報告的相關事項
（1）與上年度財務報告相比，會計政策、會計估計和核算方法發生變化的情況說明
□ 適用 √ 不適用
公司報告期無會計政策、會計估計和核算方法發生變化的情況。
（2）報告期內發生重大會計差錯更正需追溯重述的情況說明
□ 適用 √ 不適用
公司報告期無重大會計差錯更正需追溯重述的情況。
（3）與上年度財務報告相比，合并報表范圍發生變化的情況說明
√ 適用 □ 不適用
本期通過設立新納入合并范圍的子公司共有58家，分別為：河北桑德塑業有限公司、宿州愛潔環境服務有限公司、巨鹿縣聚潔環衛工程有限公司、溆浦桑德悅民環衛工程有限公司、煙臺桑德環境衛生服務有限公司、尉氏桑德環境科技工程有限公司、桑德（肇慶）環衛工程有限公司、邯鄲市桑德環境衛生服務有限公司、大興安嶺桑德環衛管理有限公司、正定和德環境工程有限公司、烏蘭察布市啟迪桑德環境工程服務有限公司、廣南啟迪桑德環境工程有限公司、運城運潔麗環保科技有限公司、曲周縣啟德環衛工程有限公司、萍鄉桑德環境科技有限公司、大城縣桑德環境衛生服務有限公司、河南桑德雨潔環境服務有限公司、蘭西桑德環衛工程有限公司、蘇尼特右旗桑德環衛服務有限公司、忠縣桑德環境工程有限公司、內蒙古桑德環境管理有限公司、隆堯啟迪桑德環衛工程有限公司、德州桑德環境工程有限公司、興平啟迪桑德環衛工程有限公司、寧夏桑德環境科技有限公司、徐州漢清環境工程有限公司、新鄉市桑德環境工程有限公司、淄博桑德環境衛生管理有限公司、康保縣啟迪桑德環境工程服務有限公司、咸寧桑寧環境服務有限公司、湘潭啟迪桑德環衛工程有限公司、宜章縣啟迪桑德恒潔環境服務有限責任公司、茶陵縣啟迪桑德環衛工程有限公司、通許縣桑德環保工程有限公司、貴州荔波中耀啟迪桑德環衛投資有限公司、貴陽中耀桑德環境管理有限公司、深澤縣桑德環衛工程有限公司、新野桑德環境工程有限公司、新野新清環境服務有限公司、鄱陽縣饒清環保服務有限公司、宜昌桑德生物科技有限公司、襄陽桑德漢清水務有限公司、宜昌桑德三峽市政工程有限公司、宜昌桑德三峽二次供水有限公司、贛州虔清生物科技有限公司、天津啟迪桑德融資租賃有限公司、白城市東嘉環保有限公司、興平金源環保有限公司、拉薩圣清環保科技有限公司、昆明滇清生物科技發展有限公司、烏海桑德市政工程有限公司、富裕桑迪環保科技有限公司、道縣桑德建設有限公司、和龍龍德市政設施管理有限公司、清河縣啟清環保能源有限公司、興平桑德鴻遠建設有限公司、濟南啟迪環境發展有限公司、齊齊哈爾嘉潤科技有限公司。
本期發生的非同一控制下企業合并子公司共有5家，分別為：森藍環保（上海）有限公司、湖北東江環保有限公司、清遠市東江環保技術有限公司、成都浩興源企業管理中心（有限合伙）、成都愛瑞新寶環保科技有限公司。
證券代碼：000826 證券簡稱：啟迪桑德 公告編號：2017-045
啟迪桑德環境資源股份有限公司
第八屆監事會第十四次會議決議公告
本公司及監事會全體成員保證公告內容的真實、準確和完整，公告不存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
啟迪桑德環境資源股份有限公司（以下簡稱“公司”或“本公司”）第八屆監事會第十四次會議于2017年4月17日以現場會議方式召開，本次會議應參加表決監事3名，實際參加表決監事3名，本次會議的召集、召開及表決程序符合《公司法》及《公司章程》的規定，會議由監事會召集人劉華蓉女士主持，經過與會監事審議，通過了如下決議：
一、審議通過《公司2016年年度報告》及摘要；
監事會對《公司2016年年度報告》全文及摘要審核后，發表如下意見：
經審核，監事會認為董事會編制和審議的《公司2016年年度報告》全文及摘要程序符合相關法律、行政法規及《公司章程》的規定，報告內容真實、準確、完整地反映了公司的實際情況，不存在任何虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
公司2016年度財務報告經大信會計師事務所（特殊普通合伙）審計，并出具了標準無保留意見的審計報告，監事會認為該審計報告真實反映了公司的財務狀況和經營成果。
本項議案表決情況：同意3票，反對0票，棄權0票。
二、審議通過《公司2016年度監事會工作報告》；
本項議案表決情況：同意3票，反對0票，棄權0票。
三、審議通過《公司2016年度利潤分配方案的議案》；
公司監事會就本次利潤分配方案發表意見：認為本次利潤分配方案符合《公司法》、《公司章程》和《企業會計準則》的有關規定，符合公司發展實際情況。
本項議?
