由中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)、環(huán)保部對(duì)外合作中心與中貿(mào)慕尼黑展覽主辦的“2017中國(guó)環(huán)境技術(shù)大會(huì)”，于中國(guó)環(huán)博會(huì)開展的前一天（5月3日）在上海“開談”論道。
議題二：環(huán)境第三方治理——區(qū)域流域環(huán)境綜合服務(wù)模式創(chuàng)新，由上海濟(jì)邦投資咨詢董事長(zhǎng) 張燎主持。
環(huán)境保護(hù)部對(duì)外合作中心主任陳亮先生
第三方治理在中國(guó)是方興未艾的大勢(shì)，是我們中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新天地。三大污染防治戰(zhàn)役為第三方治理提供了很好的機(jī)遇。相比過(guò)去傳統(tǒng)的治理，第三方治理具有很多優(yōu)點(diǎn)：治理更專業(yè)化、誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、強(qiáng)調(diào)污染治理效果為導(dǎo)向等等。但同時(shí)也存在主體責(zé)任不明、政策不完善、行業(yè)不規(guī)范、企業(yè)自律缺失等等的不完善。陳亮主任為與會(huì)嘉賓介紹了國(guó)際上面對(duì)以上這些問(wèn)題采取的措施和第三方治理的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。
全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、博天環(huán)境集團(tuán)董事長(zhǎng)趙笠鈞以《風(fēng)正一帆懸》為題做主旨演講，分享了對(duì)環(huán)境綜合服務(wù)模式創(chuàng)新的思考。
全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、博天環(huán)境集團(tuán)董事長(zhǎng)趙笠鈞
目前在流域和區(qū)域治理方面，最熱的就是PPP模式。Public Private Partnership這三個(gè)詞，中國(guó)在引入的時(shí)候，Private被理解為在公共服務(wù)建設(shè)中對(duì)社會(huì)資本的引入。但在西方的概念下，Private是指私人機(jī)構(gòu)，也就是專業(yè)的公司，而我們?cè)趯?shí)踐中單純強(qiáng)調(diào)Private的資本屬性，于是變成了比誰(shuí)的錢多，比誰(shuí)的錢更便宜，出現(xiàn)了導(dǎo)向上的偏移。
趙笠鈞認(rèn)為對(duì)Private更本質(zhì)的表述應(yīng)該是Professional，由專業(yè)的機(jī)構(gòu)，提供更有品質(zhì)的服務(wù)。如果回歸到PPP的終極追求，從公共產(chǎn)品的最終用戶老百姓的角度看，PPP應(yīng)該追求的是“成本更低，服務(wù)更好”。要是只從成本更低的角度看，由政府直接發(fā)債，融資成本是會(huì)比社會(huì)資金更便宜，所以由政府來(lái)提供更低成本的資金，由專業(yè)公司來(lái)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，可能是一種更好的實(shí)踐方向。
正和恒基濱水生態(tài)環(huán)境治理股份有限公司副董事長(zhǎng)兼設(shè)計(jì)集團(tuán)總裁張祺利用簡(jiǎn)短的時(shí)間，分享了正和恒基多年來(lái)在濱水治理方面全產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)踐。
在高峰對(duì)話中，清新環(huán)境的張根華總裁認(rèn)為，第三方治理其中有兩個(gè)重要的關(guān)鍵點(diǎn)就是技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。所謂技術(shù)創(chuàng)新就是如何讓第三方治理，讓第三方治理企業(yè)能夠服務(wù)好和成本低，這兩點(diǎn)都需要技術(shù)創(chuàng)新做支撐。來(lái)自航天凱天環(huán)保股份有限公司總裁葉明強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)的環(huán)保三個(gè)特點(diǎn)，第一是政府主導(dǎo)，第二是高科技，第三是大型。結(jié)合環(huán)保特點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展方向，第三方治理；綜合環(huán)境服務(wù)；以PPP方式推動(dòng)環(huán)境治理；以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向；以央企為代表將是未來(lái)的五個(gè)發(fā)展方向。
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