經(jīng)歷了湖南邵陽(yáng)項(xiàng)目的延遲后，永清環(huán)保股份有限公司的土壤修復(fù)業(yè)務(wù)有了新的突破。
 

     7月5日，永清環(huán)保對(duì)外公布公司近期的重大訂單，稱已與甘肅省白銀市環(huán)境科學(xué)研究所簽訂合作，承接黃河上游白銀段東大溝流域重金屬污染整治及生態(tài)修復(fù)工程總承包項(xiàng)目。項(xiàng)目總金額為10046.46萬(wàn)元。
 

     這是永清環(huán)保今年主動(dòng)對(duì)外公布的首個(gè)重大土壤修復(fù)合同，也是公司在布局土壤修復(fù)業(yè)務(wù)后在西北地區(qū)拿下的第一筆大型訂單。
 

     “土壤修復(fù)是一個(gè)新興的市場(chǎng)，此前永清環(huán)保在這一業(yè)務(wù)上的收獲不算大。”上海一位券商人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，但永清環(huán)保的優(yōu)勢(shì)是技術(shù)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前的政策頻出后，有望解決困擾行業(yè)的資金來(lái)源和后續(xù)企業(yè)修復(fù)后的效果評(píng)估問題，這將給行業(yè)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)很大利好，而行業(yè)也將進(jìn)入爆發(fā)期。
 

     西北首個(gè)大項(xiàng)目
 

     根據(jù)永清環(huán)保與白銀市環(huán)境科學(xué)院簽訂的合同內(nèi)容，針對(duì)黃河上游白銀段東大溝流域重金屬污染整治及生態(tài)修復(fù)工程總承包項(xiàng)目，永清環(huán)保將采取異位固定/穩(wěn)定化技術(shù)，對(duì)約66.75萬(wàn)立方米受鎘、汞、砷等重金屬污染土壤進(jìn)行無(wú)害化處置。該項(xiàng)目合同工期6個(gè)月，金額10046萬(wàn)元。
 

     這是永清環(huán)保在西北地區(qū)承接的首個(gè)土壤修復(fù)重大項(xiàng)目，也是其土壤修復(fù)的全國(guó)重點(diǎn)布局戰(zhàn)略的效果顯現(xiàn)。
 

     對(duì)比其他業(yè)務(wù)，永清環(huán)保介入土壤修復(fù)的時(shí)間略微較晚，2015年永清環(huán)保收購(gòu)美國(guó)IST公司后，初步進(jìn)入土壤修復(fù)領(lǐng)域，此后，其在上海成立土壤研究院，加快土壤修復(fù)的技術(shù)儲(chǔ)備。
 

     在2016年前后，永清環(huán)保加大對(duì)一線營(yíng)銷的投入，正式啟動(dòng)全國(guó)化布局。到目前為止，其已在北京、上海、廣東、深圳、江蘇等省市設(shè)立分子公司。
 

     不過，此時(shí)的永清環(huán)保將土壤修復(fù)的市場(chǎng)開拓重點(diǎn)聚焦到耕地修復(fù)領(lǐng)域，并制定計(jì)劃做耕地修復(fù)領(lǐng)域的標(biāo)桿企業(yè)的戰(zhàn)略，而增值能力更強(qiáng)的場(chǎng)地修復(fù)領(lǐng)域投入不足。
 

     土壤修復(fù)戰(zhàn)略確立后，永清環(huán)保的成本支出較大，2016年公司的銷售和管理費(fèi)用同比升125.5%，費(fèi)用率升1.37個(gè)百分點(diǎn)至11.52%，這一成本還拉低了公司的毛利率，當(dāng)年公司毛利率僅略升0.52個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到23.76%。當(dāng)年，永清環(huán)保公司位于湖南邵陽(yáng)的項(xiàng)目延遲啟動(dòng)，土壤修復(fù)業(yè)務(wù)的營(yíng)收僅為0.93億元，同比下降30.49%，在公司總收入的占比僅為6%。
 

     如今，永清環(huán)保位于西北首個(gè)重大修復(fù)項(xiàng)目的落地，則讓公司大型土壤修復(fù)項(xiàng)目落地的速度加快。
 

     土壤修復(fù)市場(chǎng)的危與機(jī)
 

     在此番永清環(huán)保西北重大項(xiàng)目落地的同時(shí)，我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)也將迎來(lái)政策的重大利好。
 

     日前，《土壤污染防治法(草案)》已提交全國(guó)人大常委會(huì)審議，目前《土壤污染防治法(草案)》正式向公眾征求意見。這是我國(guó)第一部土壤污染防治相關(guān)法律，市場(chǎng)預(yù)計(jì)該法規(guī)將有望在二、三季度一審。此外，我國(guó)的《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》已于今年7月1日起執(zhí)行，擬建立全國(guó)污染地塊信息系統(tǒng)平臺(tái)，并與各地地方政府簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)調(diào)終身責(zé)任制。
 

     這一政策出臺(tái)的背景是當(dāng)下嚴(yán)峻的環(huán)境。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，納入調(diào)查的630萬(wàn)平方公里的各類土地中，土壤總的超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。而此前，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約43.75%土壤修復(fù)項(xiàng)目規(guī)模較小，單項(xiàng)目金額集中在5000萬(wàn)元以下。2億以上相對(duì)大規(guī)模項(xiàng)目比例僅占18.75%。我國(guó)已修復(fù)的場(chǎng)地?cái)?shù)不超過200個(gè)，未來(lái)市場(chǎng)空間很大。
 

     為解決這一問題，各類政策頻出，將催生超過萬(wàn)億元的市場(chǎng)，而2017年也被視為土壤修復(fù)行業(yè)的臨界點(diǎn)，進(jìn)入爆發(fā)期。
 

     此前，永清環(huán)保董事長(zhǎng)劉正軍在2017年全國(guó)兩會(huì)上也指出，當(dāng)前，我國(guó)開展污染土壤的修復(fù)技術(shù)研發(fā)比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家晚20年，在修復(fù)技術(shù)、裝備及規(guī)?；瘧?yīng)用上還存在較大差距，亟待國(guó)家在科研、稅收等方面提供一系列扶持。
 

     頻出的政策正在逐步解決這些問題，其中，最大的資金掣肘問題有了對(duì)策。上述券商人士指出，我國(guó)土壤修復(fù)示范項(xiàng)目多數(shù)采取政府采購(gòu)?fù)寥佬迯?fù)服務(wù)的模式，而其資金來(lái)源主要依賴于中央財(cái)政專項(xiàng)資金和地方政府，即需要政府買單。此外，還有少量的土壤修復(fù)項(xiàng)目是與地產(chǎn)開發(fā)商合作進(jìn)行。但政府的投入相對(duì)有限，土壤修復(fù)的資金壓力較大。“此前，永清環(huán)保的邵陽(yáng)項(xiàng)目延緩的原因也與資金不足有一定的關(guān)系。”
 

     在環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)占大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額達(dá)30%至50%。而我國(guó)在土壤修復(fù)的資金支持上也已出現(xiàn)變化。上述券商人士指出，2017年，中央財(cái)政針對(duì)土壤修復(fù)的專項(xiàng)資金為112億，其增幅高于對(duì)大氣和水的治理，此外，隨著PPP模式的逐步成熟，中央財(cái)政還計(jì)劃將引導(dǎo)社會(huì)資本的參與。
 

     而在融資領(lǐng)域，“當(dāng)前，包括私募基金、各企業(yè)等都加速拓展節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)。”上述人士說，當(dāng)前土壤修復(fù)的融資環(huán)境趨好。
 

     另一個(gè)阻礙土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的共性問題則是修復(fù)效果評(píng)估過程不透明和效果評(píng)估還無(wú)法標(biāo)準(zhǔn)化的問題，“后續(xù)，隨著加入企業(yè)越來(lái)越多，土壤修復(fù)的技術(shù)更加優(yōu)化后，一套更加系統(tǒng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)逐步解決這一問題。”上述券商人士如此表示，而后續(xù)，包括永清環(huán)保在內(nèi)的技術(shù)型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)表現(xiàn)得十分明顯。