環(huán)境企業(yè)既面臨著擔(dān)負(fù)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重任，也面臨著資本市場(chǎng)上一再遇冷的困境；既面臨著“一帶一路”所帶來(lái)的有利發(fā)展機(jī)遇，也面臨著PPP項(xiàng)目調(diào)整過(guò)程中所引發(fā)的困惑；既面臨著全社會(huì)環(huán)保熱情高漲的有利時(shí)機(jī)，也面臨著行業(yè)國(guó)進(jìn)民退的窘境。那么，今天的環(huán)境企業(yè)該如何抉擇，環(huán)境產(chǎn)業(yè)究竟向何處去？是每個(gè)環(huán)境企業(yè)家都要深思的問(wèn)題。
由全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)主辦的“2018中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)高峰論壇”，就“產(chǎn)業(yè)的重任與擔(dān)當(dāng)——打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)” 這一話(huà)題展開(kāi)深入探討。
主持人
黃曉軍 環(huán)境商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、威立雅中國(guó)區(qū)副總裁/董事總經(jīng)理
對(duì)話(huà)嘉賓
文一波 桑德集團(tuán)董事長(zhǎng)
楊 斌 首創(chuàng)股份總經(jīng)理
蔣 超 金州集團(tuán)董事長(zhǎng)
張根華 清新環(huán)境總裁
張 超 錦江環(huán)境總經(jīng)理
田 豐 蘇伊士亞洲中國(guó)高級(jí)商務(wù)副總裁
以下內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)發(fā)言人審閱
主持人：黃曉軍 環(huán)境商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、威立雅中國(guó)區(qū)副總裁/董事總經(jīng)理
作為環(huán)境事業(yè)的從業(yè)者，我們身負(fù)重任，尤其在中國(guó)綠色夢(mèng)的指引下，要打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和積極作為不可或缺。當(dāng)今，對(duì)于環(huán)保發(fā)展來(lái)說(shuō)是一歷史機(jī)遇期，各企業(yè)要怎樣發(fā)展，才能更好地承擔(dān)防治污染、建設(shè)美麗中國(guó)這一重任，已成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注的重大議題。同時(shí)，近年來(lái)整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，也遇到了不少的問(wèn)題和困難，有一些瓶頸需要解決和突破。一方面我們說(shuō)金融是任何產(chǎn)業(yè)必不可少的“血液”，但“血液”輸送上卻出現(xiàn)了一定問(wèn)題。從股權(quán)融資上，很多上市公司的股價(jià)受到了挫傷；在債券融資上，很多企業(yè)最近出現(xiàn)發(fā)債失敗，甚至是債務(wù)違約情況，我們所賴(lài)以生存和必要的金融工具上出現(xiàn)了不少問(wèn)題。同時(shí)，在市場(chǎng)模式上也遇到了一些調(diào)整，這兩年來(lái)環(huán)保市場(chǎng)很大一方面是政府推動(dòng)和主導(dǎo)的，當(dāng)政府推動(dòng)和主導(dǎo)的PPP模式，因?yàn)檎毮懿块T(mén)的調(diào)整而使整個(gè)模式受到重新考量時(shí)，有很多企業(yè)面臨著很多困境。同時(shí)，市場(chǎng)主體也發(fā)生了一些波折，現(xiàn)在的市場(chǎng)主體出現(xiàn)了國(guó)進(jìn)民退的現(xiàn)象。
文一波 桑德集團(tuán)董事長(zhǎng)
我做了25年的企業(yè)，感覺(jué)到今年的挑戰(zhàn)其實(shí)是最大的，環(huán)保行業(yè)融資比較困難。被調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)得度日如年的企業(yè)，絕大部分是民營(yíng)企業(yè)。去杠桿更是如此，先把民營(yíng)企業(yè)的負(fù)債減少去掉。從調(diào)結(jié)構(gòu)、去杠桿、稅賦這些角度看，民營(yíng)企業(yè)的確生存艱難了。就當(dāng)下而言，環(huán)保行業(yè)除了打鐵自身硬的內(nèi)在需求，也需要國(guó)家從政策上給予持續(xù)的支持。環(huán)境項(xiàng)目中PPP模式占比較大，但PPP項(xiàng)目并非一蹴而就，而是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。環(huán)境問(wèn)題要真正健康地去解決，很多政策都需要與之匹配，特別是金融政策。環(huán)境領(lǐng)域的PPP建設(shè)流程和招投標(biāo)、融資流程都需要調(diào)整，讓中小型環(huán)保企業(yè)可以在鏈條里獲益，得到很多商業(yè)機(jī)會(huì)。所以國(guó)家、企業(yè)要共同維護(hù)PPP項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
楊 斌 首創(chuàng)股份總經(jīng)理
PPP作為一種新模式在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用還存在不成熟的地方，如重工程輕運(yùn)營(yíng)、低價(jià)中標(biāo)、投資回報(bào)率整體偏低等問(wèn)題。國(guó)家去年開(kāi)始，92號(hào)文到192號(hào)文等一系列相關(guān)政策出臺(tái)以后，有些問(wèn)題得到了一定程度的解決，但也存在著融資、精準(zhǔn)去杠桿以后帶來(lái)的問(wèn)題。對(duì)國(guó)企來(lái)說(shuō)，一樣也存在融資成本上升的困境。首創(chuàng)一直采取比較穩(wěn)健的投資風(fēng)格和規(guī)范的運(yùn)營(yíng)管理。
對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是一個(gè)20到30年的周期。一方面要關(guān)注目前存在的問(wèn)題和困難，另一方面也要做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，無(wú)論是在建還是籌劃立項(xiàng)的環(huán)保項(xiàng)目，都要保證未來(lái)幾十年能夠穩(wěn)定、規(guī)范地運(yùn)營(yíng)。我相信未來(lái)隨著PPP政策的不斷規(guī)范，包括政府、從業(yè)者、金融機(jī)構(gòu)更加重視后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，我們環(huán)保行業(yè)的從業(yè)者一定會(huì)擔(dān)當(dāng)重任，打贏這場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
蔣 超 金州集團(tuán)董事長(zhǎng)
現(xiàn)在越來(lái)越多的人重視環(huán)保，國(guó)家和政府層面越來(lái)越重視環(huán)保，人們的環(huán)保意識(shí)也在增強(qiáng)，與30年前的情況完全不一樣了。但是我們?cè)诎l(fā)展中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)需要大量資金，但現(xiàn)在資金仍然沒(méi)有得到解決。我們估算到2030年平均每年在水治理方面的投資大概需要2萬(wàn)5千億元，而我國(guó)只投2千到3千億元，明顯錢(qián)是不夠的。政府鼓勵(lì)社會(huì)資本參與到PPP項(xiàng)目，但目前存在很大的問(wèn)題，投了資本金以后需要用貸款或者債務(wù)融資來(lái)匹配，但PPP項(xiàng)目的期限是20到30年，而銀行貸款年限是2年，這就造成了資金在時(shí)間期限上的不匹配。之前金融形勢(shì)比較好的情況下，債務(wù)融資利息比較低，但是最近債務(wù)融資成本非常高，造成了金融價(jià)格的不匹配。希望國(guó)家能夠重視金融和產(chǎn)業(yè)的匹配，讓寶貴的資金向行業(yè)傾斜。當(dāng)然，企業(yè)要有針對(duì)性的篩選好的項(xiàng)目，避免將企業(yè)的流動(dòng)資金變成鋼筋水泥，造成企業(yè)現(xiàn)金流短缺，有選擇的做項(xiàng)目才是企業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打的策略。當(dāng)然，政府在項(xiàng)目規(guī)劃上要布局好，一步步實(shí)施。企業(yè)也要改變偷排污染的理念，要注重細(xì)節(jié)，穩(wěn)步發(fā)展。
張根華 清新環(huán)境總裁
打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中一個(gè)最主要的內(nèi)容就是大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。前幾年環(huán)境治理過(guò)程中，基本不用太考慮資金的問(wèn)題，因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)融資環(huán)境還有企業(yè)的資金情況都非常充裕。但今年以來(lái)，環(huán)保企業(yè)在資金融資上確實(shí)遇到了很多障礙，首先是很多上市公司債務(wù)違約頻頻發(fā)生，這對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的沖擊。從環(huán)保企業(yè)自身來(lái)看，前一階段市場(chǎng)非常好，需求旺盛，投資自然加大，但在資金充裕的情況下也出現(xiàn)了很多資金錯(cuò)配、期限錯(cuò)配的問(wèn)題，這是因?yàn)槠髽I(yè)把短期借貸拿來(lái)做長(zhǎng)期投資，必然會(huì)遇到這樣的問(wèn)題。而且每個(gè)企業(yè)都存在回款問(wèn)題，所以在做投資、做項(xiàng)目的時(shí)候，對(duì)資金儲(chǔ)備要做好充分的準(zhǔn)備。
另外，從環(huán)境治理來(lái)說(shuō)，環(huán)保企業(yè)要加強(qiáng)自身技術(shù)和模式創(chuàng)新，尤其是新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，都是以技術(shù)作為支撐。中國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)在技術(shù)上已經(jīng)得到很好的發(fā)展，但在過(guò)去的5年時(shí)間里，我們重新梳理做過(guò)的項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)在技術(shù)、工業(yè)路線(xiàn)的選擇包括工程質(zhì)量的把關(guān)上都存在問(wèn)題。而技術(shù)還有工程質(zhì)量本就是環(huán)保企業(yè)自身應(yīng)該扎扎實(shí)實(shí)做好的事情。
除了技術(shù)，還有模式問(wèn)題。早在十八大，就已提出第三方治理模式，但現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)做的仍然不夠充分。希望政府能加大力度出臺(tái)相應(yīng)措施，通過(guò)綠色金融的配套來(lái)推動(dòng)支持第三方治理模式的發(fā)展。企業(yè)不是立足于做幾個(gè)項(xiàng)目，而是在本行業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)來(lái)選擇自己優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域去大力推動(dòng)，讓攻堅(jiān)戰(zhàn)成為一個(gè)突破口，為整個(gè)環(huán)保治理的持續(xù)運(yùn)行做鋪墊和準(zhǔn)備。
張 超 錦江環(huán)境總經(jīng)理
錦江環(huán)境于2016年在新加坡上市，新加坡市場(chǎng)和政府層面非常重視來(lái)自中國(guó)環(huán)境領(lǐng)域的實(shí)踐。環(huán)保在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是一個(gè)大行業(yè)，但是內(nèi)部又有很多細(xì)分市場(chǎng)。每一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展的步伐都不一樣，但是總有走向成熟、完成充分競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。在過(guò)去的20年里，我們?cè)谥袊?guó)積攢的生活垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于與中國(guó)有類(lèi)似經(jīng)歷的國(guó)家，有很重要的借鑒意義。如果能夠幫助這些國(guó)家解決環(huán)保問(wèn)題，也是對(duì)行業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。
錦江分別在印度有3個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、在巴西、印尼也拿下焚燒發(fā)電項(xiàng)目。這些國(guó)家都有個(gè)重要的特點(diǎn)：一是社會(huì)城市化速度非常快；二是這些國(guó)家人口眾多，人口的年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕，這和二三十年前的中國(guó)非常接近。另外，這些國(guó)家對(duì)于擁有清潔的環(huán)境有共同的策略，比如印度國(guó)家層面提出清潔印度的計(jì)劃。多方考察之后，我們?cè)诋?dāng)?shù)卣业搅朔浅：玫暮献骰锇閬?lái)推行實(shí)施項(xiàng)目。
當(dāng)然，過(guò)程中也會(huì)遇到很多的困難，而選擇合作對(duì)象、推進(jìn)速度以及所利用的技術(shù)都是非常關(guān)鍵的因素。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中我們也在不斷總結(jié)、不停反思，尋找好的合作商業(yè)模式，通過(guò)這樣的模式穩(wěn)步推進(jìn)，把我國(guó)的環(huán)保企業(yè)做成有國(guó)際影響力的企業(yè)。
環(huán)保企業(yè)是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍，同時(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑、貿(mào)易戰(zhàn)非常重要的抓手，怎么把企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的作用發(fā)揮出來(lái)是非常重要的。政府和企業(yè)要調(diào)整好各自的定位，政府更多地從產(chǎn)業(yè)政策、綠色金融政策方面著手，為企業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。但是企業(yè)要把重任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，不管是自主研發(fā)還是從國(guó)際市場(chǎng)引進(jìn)，在市場(chǎng)上通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)把產(chǎn)業(yè)做大，而不是簡(jiǎn)單的、低層面的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)。
田豐 蘇伊士亞洲中國(guó)高級(jí)商務(wù)副總裁
蘇伊士作為為全球領(lǐng)域提供環(huán)境服務(wù)的一家公司，一直倡導(dǎo)這樣的理念：一是要有使命感：二是有責(zé)任擔(dān)當(dāng)；三是要加強(qiáng)自身能力建設(shè)。
環(huán)保企業(yè)如果真正想打贏污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要不忘初心，這是指導(dǎo)所有事情的初衷。為了達(dá)到初衷，就要在項(xiàng)目上真正體現(xiàn)環(huán)保企業(yè)的價(jià)值。我們近期在國(guó)內(nèi)真正意義上做的投資項(xiàng)目并不是很多。有兩個(gè)原因，一是政策的導(dǎo)向性，另一個(gè)是蘇伊士經(jīng)過(guò)100多年的沉淀后，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)控、綜合評(píng)價(jià)有獨(dú)立的體系。迄今為止，我們?cè)趪?guó)內(nèi)做了244個(gè)水廠、34個(gè)工業(yè)園區(qū)、34個(gè)合資水廠，這些水廠的運(yùn)營(yíng)都是正向的。最后，加強(qiáng)自身能力建設(shè)。技術(shù)、商務(wù)模式、金融這三部分企業(yè)都要注重，當(dāng)今中國(guó)企業(yè)已經(jīng)不能單靠技術(shù)來(lái)發(fā)展，我們要成為復(fù)合型、綜合型、負(fù)責(zé)任的企業(yè)，來(lái)幫助政府和企業(yè)分憂(yōu)。
從國(guó)際上來(lái)看，中國(guó)以環(huán)保為抓手的政治形象在國(guó)際舞臺(tái)已逐漸凸顯。但是從污染防治攻堅(jiān)的角度來(lái)看，中國(guó)又需要與其他國(guó)家進(jìn)行合作。從企業(yè)來(lái)說(shuō)，希望在具體的PPP項(xiàng)目中，政府能給外企更好的政策，減少進(jìn)入的成本和風(fēng)險(xiǎn)，用更好的資源和機(jī)會(huì)去幫助企業(yè)。
希望政府、產(chǎn)業(yè)和機(jī)構(gòu)一起攜手制定出好的政策，尋找好的模式，建立好的秩序。
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