9月13日，浙江省瑞安市市政公用工程建設中心瑞安市全域污水處理廠網一體化PPP項目公開招標公告發布，項目預算金額640688萬元，本項目不接受聯合體投標。

本項目位于瑞安市，采用TOT（轉讓-經營-移交）運作方式轉讓存量資產經營權，存量資產經營權包括：瑞安市域內的高樓、湖嶺、馬嶼、陶山四家污水處理廠的經營權和管網及其配套設施的運營維護權。

運營內容

（1）經營瑞安市域內的高樓、湖嶺、馬嶼、陶山四家污水處理廠：四家廠的設計處理規模總計為2萬m3/d（其中：高樓廠0.2萬m3/d、湖嶺廠0.3萬m3/d、馬嶼廠0.5萬m3/d、陶山廠1.0萬m3/d）；高樓、湖嶺、馬嶼三家污水處理廠采用豎向多級AO生態反應鏈工藝，陶山污水處理廠采用AAO處理工藝。高樓、陶山、湖嶺、馬嶼四家污水處理廠的出水水質均應達到《浙江省城鎮污水處理廠主要水污染物排放標準》（DB33/2169-2018）中規定的清潔排放標準。

（2）運營維護瑞安市域內的管網及其配套設施：包括1389km管網（包括污水管網與雨水管網）、泵站及其他配套設施，具體項目管網長度以分批移交與實際運維情況為準。這些設施主要分布在市區四個功能區（江南新區、經濟開發區、濱海新區、安陽中心城區）和下轄的18個鎮街。

項目運營產出

（1）出水水質標準

高樓、陶山、湖嶺、馬嶼四家污水處理廠出水水質均應達到《浙江省城鎮污水處理廠主要水污染物排放標準》（DB33/2169-2018）中規定的清潔排放標準。

（2）污泥排放標準和處置

本項目污泥排放標準參照《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）規定的污泥排放標準。本項目污泥在污水處理廠內處理至合同約定標準（其中：高樓、湖嶺污水處理廠污泥含水率≤80%，陶山、馬嶼污水處理廠污泥含水率≤60%）后，由政府方指定機構負責外運至政府方指定地點處置，污泥運輸和處置費用由項目公司承擔。

（3）除臭標準

四座污水處理廠惡臭污染物均執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）二級標準和《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）二級標準中的嚴者。

（4）噪聲污染

執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）標準。

（5）管網及其配套設施

管網及其配套設施的運營維護應滿足《城鎮排水管渠與泵站運行、維護及安全技術規程》（CJJ68-2016）、《城鎮排水管道檢查技術規程》（DB11T 1594-2018）、《排水管道功能等級評定標準》（DB11/T 1277-2015）、《城鎮排水管道運行與維護技術規程》（DB33/T-1124-2016）等要求，保證管網及其配套設施正常、安全、穩定地運行。

經資產評估，本項目存量資產經營權轉讓費總計為200879.85萬元人民幣，其中污水處理廠評估值為30633.01萬元，管網及其配套設施評估值為170246.84萬元。

本項目合作期限為30年，全部為運營期。

在PPP合作期內，政府方將本項目場地提供給項目公司無償使用。項目公司不得干預政府方進行土地抵押等行為，但該行為不得對項目公司在PPP合作期內土地的使用造成妨害。

本項目范圍內所有資產和土地所有權終歸政府方所有。在簽訂合同后，將存量資產授權給項目公司使用，項目公司享有該資產使用權和收益權，但不擁有所有權和處置權。

本項目由中標人全額出資在瑞安市設立項目公司。為保障項目的順利實施，降低項目融資風險，考慮不同投資人的資信和融資能力，結合項目的一般慣例及目前的融資環境，本項目資本金設定為：不低于存量資產經營權轉讓費的20%（不少于40175.97萬元）。

項目公司注冊資金等同于項目資本金；項目資本金之外的剩余資金由中標人通過銀行貸款等方式進行籌集，政府方不提供任何形式的擔保。

本項目使用者付費來源于污水處理費，包括居民污水處理費和非居民污水處理費。

合作期內，使用者付費足以覆蓋本項目存量資產經營權轉讓費以及運營維護支出，所以本項目采用使用者付費的回報機制。