2020年溫室氣體排放目標(biāo)的制定是“后京都”時(shí)代談判中存在最大分歧的內(nèi)容。日本預(yù)計(jì)將于今年6月宣布它的2020年排放目標(biāo)。日本認(rèn)為，其自身的能效水平已經(jīng)較高，因此和其他發(fā)達(dá)國家相比，日本達(dá)到相同的排放目標(biāo)所需的費(fèi)用會(huì)更高。

　　政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家在2020年削減25至40%的溫室氣體排放是適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。日本內(nèi)閣氣候政策顧問鐮形宏（Hiroshi Kamagata）說：“我們認(rèn)為40%的減排目標(biāo)無法完成。”

　　上周，日本發(fā)布了它在2020年達(dá)到各個(gè)溫室氣體減排水平的情形報(bào)告，這也為日后該國工業(yè)界、官員、學(xué)者和非政府機(jī)構(gòu)進(jìn)一步討論奠定了基礎(chǔ)。

　　在接受路透社采訪時(shí)，鐮形宏說：“我們分析了如果發(fā)達(dá)國家需要達(dá)到25%的減排量，那么各國所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。”他說，為了完成嚴(yán)格的減排目標(biāo)，日本必須采取不同的政策手段，包括參與歐盟的強(qiáng)制性碳減排交易。但討論這些選擇目前還為時(shí)過早。

　　日本政府的研究表明，如果沒有嚴(yán)格的政策標(biāo)準(zhǔn)，日本不太可能在2020年時(shí)將溫室氣體排放在1990年基礎(chǔ)上削減14%或更高。

　　清潔能源專家則認(rèn)為，嚴(yán)格的減排目標(biāo)有助于日本工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提高能效并削減成本。新發(fā)表的情景分析報(bào)告指出，到2020年根據(jù)目前的投資趨勢，碳排放可能會(huì)增加6%。世界自然基金會(huì)負(fù)責(zé)日本氣候變化項(xiàng)目的主任山岸直幸（Naoyuki Yamagishi）說：“6%的排放增加預(yù)測很讓人失望。”

　　根據(jù)《京都議定書》，日本在2008到2012年間的溫室氣體排放量應(yīng)在1990年基礎(chǔ)上削減6%。