1月4日，2009年全省藍天碧水暨環保工作會議召開。會上，省環保局對2008年污染治理投入、環境基礎設施建設及環保工作的不足等進行了回顧，并對2009年環保目標、工作重點等進行了通報。

　　■回顧

　　提前完成減排目標全省空氣質量創新高

　　依法對沒有完成煙氣脫硫任務的20臺燃煤機組實施了關停，促進70%以上的焦化企業完成了焦爐煤氣全脫硫；對701家重點工業企業安裝2470個自動監控裝置……2008年，全省各級環保部門將污染減排作為工作的核心，提前完成了國家與省政府簽訂的《“十一五”二氧化硫總量減排責任書》中的41臺（1058萬千瓦）重點燃煤機組煙氣脫硫項目，成為全國率先完成所有燃煤電廠煙氣脫硫工程建設的省份。我省主要污染物在連續兩年半保持“雙下降”的基礎上，預計到2008年年底，二氧化硫減排4.88萬噸、化學需氧量減排1.23萬噸的指標均有望完成。

　　2008年，全省各市整體空氣質量得到較大改善。11個省轄市二級以上天數累計達到3679天，比去年增加317天，完成目標任務的120.8%，空氣質量優良率達到90%以上。

　　據介紹，與國家考核的113個重點城市對比，2008年我省有10個重點城市排名大幅前移，除大同外，全國倒數第35位以后已沒有我省重點城市，這在山西環保史上是個突破性的跨越。陽泉、長治、晉城、忻州、晉中、臨汾、運城、呂梁等8個省轄市環境空氣質量達到國家二級標準，實現了我省重點城市環境空氣質量達到國家二級標準零的突破；安澤、侯馬、長子、沁縣等35個重點縣（市）首次達到了環境空氣質量二級標準，創歷史最好水平。

　　■目標

　　總體上完成“十一五”目標85%以上的項目

　　2009年，“藍天碧水工程”總體上要完成“十一五”目標85%以上的項目，11個重點城市環境空氣質量二級以上天數穩定在3000天以上，優良天數達到75%；力爭11個重點城市達到環境空氣質量二級標準，在穩定35個重點縣（市）的基礎上，爭取更多的縣（市）達到環境空氣質量二級標準；汾河上游達到三類水質、中下游達到五類水質標準；城市集中式飲用水源水質得到有效保障；縣縣都要建設污水處理廠。

　　污染減排方面，今年二氧化硫排放總量要控制在130.4萬噸，減排量3.4萬噸，比上年削減2.6%，提前一年完成“十一五”二氧化硫減排任務；化學需氧量排放總量要控制在34.9萬噸，減排量1.3萬噸，比上年削減3.6%。“這是約束性指標，必須如期完成，沒有商量的余地。”省環保局局長劉向東強調。

　　■措施

　　以“工程”促減排以“太原”為重點

　　在二氧化硫控制方面，全省將按照省政府《關于進一步深化焦化行業清理整頓做好污染減排工作的通知》要求，全面完成焦爐煤氣脫硫任務；已建成焦爐煤氣脫硫設施的企業，要全部安裝污染物連續在線監控設備，并與省、市環保部門聯網。火電企業煙氣脫硫設施投運率達到95%以上，脫硫效率達到90%以上。

　　化學需氧量控制方面，要切實加快污水處理廠建設步伐，沒有開工的30個縣（區）污水處理廠，今年要全部開工建設；在建的28座污水處理廠，年底前必須完工并投入運行。

　　省會太原將被作為重點城市進行環境質量的改善。年內太原新增集中供熱面積不得低于1000萬平方米，集中供熱率要達到75%以上；污水處理率要達到100%。實施“煤改氣”“煤改電”等清潔燃料改造工程，解決市區道路主干線兩側50米范圍內燃煤鍋爐低塵無序排放頑癥；完成城中村5000個以上小鍋爐拆除，徹底解決冬季采暖期污染嚴重的環境問題。

　　與此同時，要全面推進西山地區綜合整治工程，關停一批污染嚴重、不符合產業政策和區域規劃要求的中小型化工、建材、水泥粉磨站等企業，推進一批重污染企業的搬遷；對西山煤電所屬位于太原市城區的煤炭企業實施限產限排；對太原一電廠、煤氣化、西山煤電、太重、晉機等企業實施強制清潔生產審核；以西山地區綠化工程、河道整治工程等生態建設工程為重點，抓好一批生態項目，使太原市環境質量在直觀上取得明顯改善。

　　晉城、長治要爭取在2009年成功創建國家級環境保護模范城市。大同市、陽泉市礦區要利用好煤炭可持續發展政策，搞好礦區的生態治理和修復工作。2009年年底，11個城市的污水處理率要達到70%以上，生活垃圾無害化處理率要達到60%以上，城市集中供熱率要達到70%以上，城市氣化率要達到90%以上，煙塵控制區覆蓋率要達到90%以上。

　　今年，全省將進一步加強對市、縣政府環保績效的考核獎懲，實行嚴格的環保問責制、獎懲制和一票否決制。

　　按照要求，對省轄市大氣綜合污染指數排名第一及下降幅度排名第一，并完成主要污染物排放總量減排任務的，分別給予市政府300萬元和100萬元的獎勵，同時給予1000萬元環保能力建設獎勵資金；對縣（市）大氣綜合污染指數排名前10位及下降幅度排名前10位，并完成主要污染物排放總量減排任務的，分別給予50萬元獎勵和200萬元環保能力建設獎勵資金。

　　對區域環境空氣質量最差的1個省轄市和排名后10位的10個縣（市），區域環境空氣質量退步最大的1個省轄市和退步幅度排名前10位的10個縣（市），省政府要予以通報批評，發警示牌；所在市、縣（市）政府主要領導當年不得參與評獎、評優，連續兩年被省政府通報批評的，對政府主要負責人進行誡勉談話，連續三年被省政府通報批評的，對政府主要負責人和分管負責人依照相關規定予以行政處分。