財政部推出系列稅收優惠政策大力支持循環經濟發展 吃廢企業明年起免征增值稅

    記者近日從全國人大法律委、環資委、常委會法工委會同國務院有關部門聯合召開的《循環經濟促進法》座談會上獲悉，為配合明年1月1日《循環經濟促進法》的施行，財政部陸續出臺了一系列政策措施并不斷完善，初步構建了支持循環經濟發展的財稅政策體系，從生產、消費等環節入手，鼓勵、引導循環經濟發展。

　　財政部將推出系列稅收政策，支持循環經濟發展

    財政部副部長李勇在座談會上表示，在增值稅方面，從明年1月1日起，對銷售再生水、以廢舊輪胎為全部生產原料生產的膠粉、翻新輪胎、生產原料中摻兌廢渣比例不低于30％的特定建材產品實行免征增值稅政策。從明年1月1日起，對污水處理勞務免征增值稅。對銷售以工業廢氣為原料生產的高純度二氧化碳產品、以垃圾為燃料生產的電力或者熱力、以煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖為原料生產的頁巖油、以不低于30％的廢舊瀝青混凝土為原料生產的再生瀝青混凝土，以及采用旋窯法工藝生產并且生產原料中摻兌廢渣比例不低于30％的水泥(包括水泥熟料)實行增值稅即征即退政策。

    在消費稅方面，對國家批準的4家定點企業生產銷售的變性燃料乙醇實行免征消費稅政策。自今年9月1日起，降低1.0升(含)排氣量以下小排量乘用車的消費稅稅率，提高3.0升以上大排量乘用車的消費稅稅率等。

    在企業所得稅方面，企業從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。

    在關稅方面，一方面采取措施鼓勵先進節能技術、設備進口。另一方面，控制耗能高、污染重產品出口。

    改革現行資源稅，研究開征環境稅

    李勇介紹說，下一步中央財政主要研究建立我國高效節能產品長效機制，初步考慮抓住汽車、鍋爐、電機系統、空調、照明器具、辦公設備等量大面廣、節能潛力大的重點用能產品，力爭通過3~5年的努力，建立起完善的能效標準和能效標識體系、節能監管體系和高效節能產品推廣的財稅政策支撐體系，擴大高效節能產品市場份額。

    他說，財政部還將繼續完善稅收優惠政策，積極穩妥實施燃油稅費改革。財政部已向國務院上報了《成品油價稅費改革方案》，內容主要是取消公路養路費等收費，并將汽油消費稅單位稅額由0.2元/升提高到1元/升，柴油消費稅單位稅額由0.1元/升提高到0.8元/升。

    財政部正會同有關部門研究改革現行資源稅，改革內容主要是提高部分資源產品資源稅稅負，改進和完善資源產品的計稅依據和計稅辦法，完善資源稅稅率(稅額)有效調整機制，擴大征稅范圍等。

    李勇表示，獨立型環境稅是以環境保護為目的，專門針對污染、破壞環境等行為課征的獨立稅種。目前，財政部與國家稅務總局會同環境保護部等單位聯合成立了環境稅研究工作組和專家組，正在開展有關研究工作。