PPP模式,是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下,私營企業、民營資本可以通過與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。自2014年年初首次出現于財政預算報告中,PPP模式進入了發展的快車道。政府在過去的幾年中釋放出大批PPP項目,但粗放的項目設置讓敏感的社會資本望而卻步。
PPP模式遭遇瓶頸的根本,在于制度環境未能與經濟需求相匹配,政府違約、融資難、定位模糊、參與度低等亟待解決的頑疾。在業界看來,PPP項目的有序推進和切實保障需要的是一個通盤的政策包。環保企業也面臨著新的挑戰:融資能力、綜合治理能力、政府協調能力。政府、社會資本以及其他各環節的參與方,都需要時間學習成長,以配合PPP模式的發展。
且聽企業來講述,他們在運作PPP模式時遭遇到的"煩惱"。而財政部、發改委,作為PPP模式的力推部門,又會給出什么樣的答案? |