編者按：污泥，一個(gè)原本陌生的名詞，卻因?qū)覍以斐晌廴径焕习傩浙懹洠晃勰啵环N污水處理必帶的附屬產(chǎn)品，卻被現(xiàn)代城市污水處理的決策者忘卻。源源不斷的污泥，將城市推入了另一個(gè)完全出乎意料的污染“泥”潭。污泥危局，深層原因在哪里？征收污泥處理費(fèi)是否可行？污泥處理難道無(wú)“技”可施？污泥商機(jī)在哪里？

　　重水輕泥：現(xiàn)代城市深陷“泥”潭

　　2008年1月8日，深圳污水處理廠的李廠長(zhǎng)頗為自信地向前來(lái)調(diào)研的國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍、廣東省環(huán)保局局長(zhǎng)李清、以及十多名環(huán)保專家介紹該廠污水處理業(yè)績(jī)。但當(dāng)專家問(wèn)起“污泥弄到哪里去了”的問(wèn)題時(shí)，李廠長(zhǎng)一時(shí)面露難色，不好意思地?fù)蠐项^說(shuō)，“污泥還確實(shí)沒(méi)有找到好‘活路’！”

　　其實(shí)不單李廠長(zhǎng)所在的污水處理廠，廣東乃至全國(guó)很多污水處理廠也都面臨著污泥的出路問(wèn)題。城市污水處理廠，作為現(xiàn)代文明城市的標(biāo)志之一，承托著改善城市環(huán)境的神圣使命。然而，污水處理廠源源不斷產(chǎn)生的污泥，卻把城市推入了另一個(gè)污染“泥”潭。

　　被忽視的二次污染物

　　污水處理廠，吃進(jìn)去的是污水，吐出來(lái)的是清水，這是普通人對(duì)污水處理廠的理解。然而，污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品——污泥，卻不太為人所知。

　　所謂污泥，是指污水廠在水處理過(guò)程中產(chǎn)生的沉淀物質(zhì)以及從污水表面撇出的浮沫的殘?jiān)袡C(jī)質(zhì)和氮、磷、鉀含量較高。由于污水處理過(guò)程中加入了使污染物沉淀的絮凝劑，污泥往往含有大量的水分，含水率達(dá)到80%，呈膠體狀。

　　同時(shí)，污泥中還含有大量的病原菌、寄生蟲、有機(jī)污染物及雜草種子等，有些地方污水處理廠由于接入了工業(yè)廢水，污泥往往含有大量有毒有害的重金屬，如果處理不當(dāng)，很可能造成二次污染。

　　專門負(fù)責(zé)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)的東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)中心的溫科長(zhǎng)說(shuō)，其實(shí)污泥就是污水中臟東西的集合體，基本上集中了污水中所有的有害物質(zhì)。

　　政府根本沒(méi)把污泥當(dāng)回事

　　然而，污泥這種嚴(yán)重的二次污染物，卻一直沒(méi)有引起重視，甚至在三四年前，根本沒(méi)有進(jìn)入城市管理決策層的“法眼”。

　　廣州市水務(wù)局的吳學(xué)偉副局長(zhǎng)坦誠(chéng)地說(shuō)，“以前政府根本沒(méi)有把污泥當(dāng)回事”。據(jù)了解，約在2001年，由于廣州的污水處理廠數(shù)量不多，污泥產(chǎn)量不算大，而且當(dāng)時(shí)污泥還允許填海，有的還拿去農(nóng)田堆肥，污泥因此一直未引起足夠重視。體現(xiàn)在規(guī)劃上：2004年廣州的污水處理規(guī)劃已經(jīng)非常詳盡，然而污泥的規(guī)劃卻是非常的“粗線條”，選址、投資、技術(shù)等等都沒(méi)有安排，更沒(méi)有具體的時(shí)間表。

　　老牌城市尚且如此，其他一些新興城市和山區(qū)城鎮(zhèn)的情況更是不容樂(lè)觀。在東莞，2004年開始已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)30多座污水處理廠，但是對(duì)污泥處理的卻還停留在概念上。

　　廣東省環(huán)保局污控處吳洪杰說(shuō)，當(dāng)前許多地方在污泥處理的認(rèn)識(shí)上還是有許多滯后，普遍存在著“重水輕泥”的觀念，早期建設(shè)的污水處理廠大多將污水和污泥處理剝離，簡(jiǎn)化甚至忽略污泥處理處置。

　　重水輕泥后遺癥頻發(fā)

　　近年來(lái)，隨著治污保潔、珠江綜合整治等工程快速推進(jìn)，廣東的污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在提速。數(shù)據(jù)顯示，廣東污水處理廠從2000年的20座，增加到2007年底的127座，實(shí)際生活污水處理量也從2000年的57478萬(wàn)噸，增加到2007年的223170萬(wàn)噸。

　　隨之而來(lái)的是污泥污染的困擾日益凸顯。據(jù)專家測(cè)算，處理每萬(wàn)噸污水將產(chǎn)生含水率80%的污泥4-5噸，因此，到2007年底，廣東全省每日產(chǎn)生的污泥量將達(dá)到約3000噸，比2000年增長(zhǎng)了將近4倍。由于污泥填埋占用土地，而且易于堵塞填埋場(chǎng)滲濾管道，很多地方的污泥含有重金屬不能用于堆肥，等等諸多原因，堆積如山的污泥成為了“無(wú)娘認(rèn)養(yǎng)的孤兒”。

　　“很多地方都說(shuō)污泥交有資質(zhì)的單位處理，其實(shí)就是向村民買塊地，隨便挖個(gè)坑埋了，甚至直接倒到河里”，一位不愿意透露姓名的污水處理廠經(jīng)理說(shuō)。近年來(lái)，污泥引發(fā)的污染事件不斷增多，引起了群眾的不滿。2004年以來(lái)，廣州興建的全國(guó)首家污泥處理廠——鉻德污泥處理廠因?yàn)閻撼簦Ｄ瓯蝗罕娡对V。2007年，一位私人老板還把從鉻德污泥處理廠收來(lái)的污泥直接傾倒在東莞麻涌鎮(zhèn)的香蕉林里，引發(fā)跨界污染糾紛。

　　亡羊補(bǔ)牢難題多多

　　在污水處理發(fā)展較快的珠三角地區(qū)，污泥問(wèn)題近兩年來(lái)已經(jīng)逐漸引起關(guān)注。據(jù)廣東省環(huán)保局介紹，深圳市已研究制定污水處理廠污泥處理處置規(guī)劃，計(jì)劃在寶安、龍崗、南山各建一座污泥焚燒廠，佛山、東莞等市正籌建污泥集中處理處置中心，以有效處置本地區(qū)污泥。

　　然而，分析人士指出，目前的所謂的“重視”還僅僅較多停留在技術(shù)層面，并沒(méi)有把污泥與污水統(tǒng)籌考慮，“重水輕泥”的觀念和狀況仍未改變。

　　同時(shí)，一些希望在污泥處理方面亡羊補(bǔ)牢的地區(qū)，卻遇到了新的難題。東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)中心的溫科長(zhǎng)說(shuō)：“選址太難了，我們挑了好幾個(gè)地方，村民一聽說(shuō)要建污泥處理廠，都罕見(jiàn)地團(tuán)結(jié)一致堅(jiān)決反對(duì)，因此選址遲遲定不下來(lái)”。

　　除了選址難，投資也是問(wèn)題。環(huán)保專家指出，由于污泥處理收費(fèi)政策未能落實(shí)，投資沒(méi)有保障，企業(yè)也不愿意投資污泥處置，污泥處置成為政府尾大不掉的包袱。

　　此外，處理技術(shù)不成熟、運(yùn)輸途中造成二次污染、污泥重金屬含量過(guò)高等等，也嚴(yán)重阻礙了污泥處理的進(jìn)展。

　　思路決定出路。決策層重水輕泥錯(cuò)誤思想的存在，讓城市陷入了污泥危局。污泥警報(bào)何時(shí)解除，關(guān)鍵還要看決策層在思想上能否幡然醒悟。

　　相關(guān)背景：它山之石

　　上海：上海石洞口城市污水處理廠采用具有除磷脫氮功能的一體化活性污泥法作為污水處理工藝，處理對(duì)象主要為城市污水，同時(shí)還有大量以化工、制藥、印染廢水為主的工業(yè)廢水。采用干化焚燒聯(lián)合處理工藝對(duì)污泥進(jìn)行處理處置。

　　北京：北京排水集團(tuán)的大型污泥處理廠是北京城市污泥無(wú)害化農(nóng)用示范工程，年處理污泥量10萬(wàn)噸，年產(chǎn)有機(jī)肥3萬(wàn)噸。項(xiàng)目采用的技術(shù)是在綜合日本污泥堆肥技術(shù)和德國(guó)污泥顆粒化技術(shù)的基礎(chǔ)上，國(guó)產(chǎn)化研發(fā)的城市污泥無(wú)害化農(nóng)用技術(shù)，對(duì)污泥進(jìn)行無(wú)害化處理。