2009-07-31 02:23:18
近年來，我國加大了污水處理廠的建設(shè)，據(jù)中國水網(wǎng)內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示，截止到2008年6月5日，我國已建成并運(yùn)營的污水處理廠已達(dá)到1408座，處理規(guī)模已經(jīng)達(dá)到8316萬立方米/天，在建污水處理廠1004座（2010年底前建成），預(yù)計(jì)處理規(guī)模至少達(dá)到3736萬立方米/天，這也意味著，即使以后不再增加污水處理廠的建設(shè)，我國的污水處理廠的處理能力，在未來兩年將至少達(dá)到1.2億立方米/天。而隨著污水處理廠的快速建設(shè)，污水處理能力以及污水污水處理率要求的提高，使得污泥的產(chǎn)生量也在急劇增加，如果處理不好的話，會(huì)成為巨大的環(huán)境污染隱患，因此，污泥問題值得重視。
然而，很多地方都缺乏污泥無害化處理的有效設(shè)施和手段，據(jù)了解，江西、湖北等地許多城鎮(zhèn)在污水處理中對(duì)污泥的處理基本上是簡單填埋了事。大多數(shù)污泥還只是運(yùn)往山溝或垃圾場簡單填埋，即使進(jìn)行了防滲處理，在大量雨水沖泡下，污泥再次變成污水，四處漫溢，其中的有毒有害物質(zhì)極易滲入土壤，再次對(duì)環(huán)境造成危害。
政策全面發(fā)力 污泥處理市場漸形成
2008年11月20日，國家環(huán)保部發(fā)布了關(guān)于征求《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)政策（試行）》（征求意見稿）和《污水處理廠污泥處理處置最佳可行技術(shù)導(dǎo)則》（征求意見稿）意見的函，并在其官方網(wǎng)站進(jìn)行了公布，目前意見已征求完畢。
國家環(huán)保部發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)政策（試行）（征求意見稿）》最后一條指出， “各級(jí)政府須制定污泥處理處置收費(fèi)機(jī)制，可通過污水處理費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等多種途徑落實(shí)污泥處理處置費(fèi)用，確保污泥處理處置廠能夠長期、穩(wěn)定地正常運(yùn)營。”清華水業(yè)政策研究中心、中國水網(wǎng)顧問主編傅濤博士認(rèn)為，這個(gè)征求意見稿在污泥收費(fèi)方面的規(guī)定是一個(gè)亮點(diǎn)，如果正式出臺(tái)，它會(huì)是污泥處理處置成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)的前提。
而關(guān)于污泥處理的收費(fèi)問題，此前，在江蘇省出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)全省污水處理廠污泥處置工作的意見》和《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例（征求意見稿）》中，明確提出利用經(jīng)濟(jì)杠桿形成污泥處置價(jià)格體系，按照“污染者付費(fèi)，治污者受益”的原則，綜合考慮污泥種類、性質(zhì)、處置方式、收益等因素，制定出臺(tái)污泥處置收費(fèi)政策。江蘇省的環(huán)境治理一直走在全國的前列，此次于全國率先擬實(shí)行污泥處理付費(fèi)條例也預(yù)示著污泥處理、處置市場的雛形即將形成。
政府補(bǔ)貼是關(guān)鍵
污泥處理處置，很大的責(zé)任應(yīng)該由政府來承擔(dān)，近日上海在污水處理費(fèi)補(bǔ)貼方面大膽嘗試，已經(jīng)獲得突破，為促進(jìn)污染減排，上海出臺(tái)了城鎮(zhèn)污水處理廠COD超量削減補(bǔ)貼政策，對(duì)收費(fèi)不足以支撐建設(shè)運(yùn)營的部分進(jìn)行明確補(bǔ)貼。在不擾亂市場的背景下實(shí)現(xiàn)了有效的政策引導(dǎo)。誰處理污水、削減了污染，誰就應(yīng)該得到補(bǔ)貼，這已經(jīng)為行業(yè)所認(rèn)可，應(yīng)該成為一個(gè)市場方向。這也為政府制定污泥補(bǔ)貼政策提供了一個(gè)參考。
從近來的一系列政策來看，國家對(duì)污泥問題越來越重視，也在加大投入的力度，這也說明，我國的污泥處理處置市場正在形成，其產(chǎn)業(yè)化之路也在開啟中。
