1月4日，2009年全省藍(lán)天碧水暨環(huán)保工作會議召開。會上，省環(huán)保局對2008年污染治理投入、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)保工作的不足等進(jìn)行了回顧，并對2009年環(huán)保目標(biāo)、工作重點(diǎn)等進(jìn)行了通報。

　　■回顧

　　提前完成減排目標(biāo)全省空氣質(zhì)量創(chuàng)新高

　　依法對沒有完成煙氣脫硫任務(wù)的20臺燃煤機(jī)組實施了關(guān)停，促進(jìn)70%以上的焦化企業(yè)完成了焦?fàn)t煤氣全脫硫；對701家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)安裝2470個自動監(jiān)控裝置……2008年，全省各級環(huán)保部門將污染減排作為工作的核心，提前完成了國家與省政府簽訂的《“十一五”二氧化硫總量減排責(zé)任書》中的41臺（1058萬千瓦）重點(diǎn)燃煤機(jī)組煙氣脫硫項目，成為全國率先完成所有燃煤電廠煙氣脫硫工程建設(shè)的省份。我省主要污染物在連續(xù)兩年半保持“雙下降”的基礎(chǔ)上，預(yù)計到2008年年底，二氧化硫減排4.88萬噸、化學(xué)需氧量減排1.23萬噸的指標(biāo)均有望完成。

　　2008年，全省各市整體空氣質(zhì)量得到較大改善。11個省轄市二級以上天數(shù)累計達(dá)到3679天，比去年增加317天，完成目標(biāo)任務(wù)的120.8%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到90%以上。

　　據(jù)介紹，與國家考核的113個重點(diǎn)城市對比，2008年我省有10個重點(diǎn)城市排名大幅前移，除大同外，全國倒數(shù)第35位以后已沒有我省重點(diǎn)城市，這在山西環(huán)保史上是個突破性的跨越。陽泉、長治、晉城、忻州、晉中、臨汾、運(yùn)城、呂梁等8個省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了我省重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)零的突破；安澤、侯馬、長子、沁縣等35個重點(diǎn)縣（市）首次達(dá)到了環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)歷史最好水平。

　　■目標(biāo)

　　總體上完成“十一五”目標(biāo)85%以上的項目

　　2009年，“藍(lán)天碧水工程”總體上要完成“十一五”目標(biāo)85%以上的項目，11個重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)穩(wěn)定在3000天以上，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到75%；力爭11個重點(diǎn)城市達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，在穩(wěn)定35個重點(diǎn)縣（市）的基礎(chǔ)上，爭取更多的縣（市）達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)；汾河上游達(dá)到三類水質(zhì)、中下游達(dá)到五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；城市集中式飲用水源水質(zhì)得到有效保障；縣縣都要建設(shè)污水處理廠。

　　污染減排方面，今年二氧化硫排放總量要控制在130.4萬噸，減排量3.4萬噸，比上年削減2.6%，提前一年完成“十一五”二氧化硫減排任務(wù)；化學(xué)需氧量排放總量要控制在34.9萬噸，減排量1.3萬噸，比上年削減3.6%。“這是約束性指標(biāo)，必須如期完成，沒有商量的余地。”省環(huán)保局局長劉向東強(qiáng)調(diào)。

　　■措施

　　以“工程”促減排以“太原”為重點(diǎn)

　　在二氧化硫控制方面，全省將按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化焦化行業(yè)清理整頓做好污染減排工作的通知》要求，全面完成焦?fàn)t煤氣脫硫任務(wù)；已建成焦?fàn)t煤氣脫硫設(shè)施的企業(yè)，要全部安裝污染物連續(xù)在線監(jiān)控設(shè)備，并與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。火電企業(yè)煙氣脫硫設(shè)施投運(yùn)率達(dá)到95%以上，脫硫效率達(dá)到90%以上。

　　化學(xué)需氧量控制方面，要切實加快污水處理廠建設(shè)步伐，沒有開工的30個縣（區(qū)）污水處理廠，今年要全部開工建設(shè)；在建的28座污水處理廠，年底前必須完工并投入運(yùn)行。

　　省會太原將被作為重點(diǎn)城市進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的改善。年內(nèi)太原新增集中供熱面積不得低于1000萬平方米，集中供熱率要達(dá)到75%以上；污水處理率要達(dá)到100%。實施“煤改氣”“煤改電”等清潔燃料改造工程，解決市區(qū)道路主干線兩側(cè)50米范圍內(nèi)燃煤鍋爐低塵無序排放頑癥；完成城中村5000個以上小鍋爐拆除，徹底解決冬季采暖期污染嚴(yán)重的環(huán)境問題。

　　與此同時，要全面推進(jìn)西山地區(qū)綜合整治工程，關(guān)停一批污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域規(guī)劃要求的中小型化工、建材、水泥粉磨站等企業(yè)，推進(jìn)一批重污染企業(yè)的搬遷；對西山煤電所屬位于太原市城區(qū)的煤炭企業(yè)實施限產(chǎn)限排；對太原一電廠、煤氣化、西山煤電、太重、晉機(jī)等企業(yè)實施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核；以西山地區(qū)綠化工程、河道整治工程等生態(tài)建設(shè)工程為重點(diǎn)，抓好一批生態(tài)項目，使太原市環(huán)境質(zhì)量在直觀上取得明顯改善。

　　晉城、長治要爭取在2009年成功創(chuàng)建國家級環(huán)境保護(hù)模范城市。大同市、陽泉市礦區(qū)要利用好煤炭可持續(xù)發(fā)展政策，搞好礦區(qū)的生態(tài)治理和修復(fù)工作。2009年年底，11個城市的污水處理率要達(dá)到70%以上，生活垃圾無害化處理率要達(dá)到60%以上，城市集中供熱率要達(dá)到70%以上，城市氣化率要達(dá)到90%以上，煙塵控制區(qū)覆蓋率要達(dá)到90%以上。

　　今年，全省將進(jìn)一步加強(qiáng)對市、縣政府環(huán)保績效的考核獎懲，實行嚴(yán)格的環(huán)保問責(zé)制、獎懲制和一票否決制。

　　按照要求，對省轄市大氣綜合污染指數(shù)排名第一及下降幅度排名第一，并完成主要污染物排放總量減排任務(wù)的，分別給予市政府300萬元和100萬元的獎勵，同時給予1000萬元環(huán)保能力建設(shè)獎勵資金；對縣（市）大氣綜合污染指數(shù)排名前10位及下降幅度排名前10位，并完成主要污染物排放總量減排任務(wù)的，分別給予50萬元獎勵和200萬元環(huán)保能力建設(shè)獎勵資金。

　　對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量最差的1個省轄市和排名后10位的10個縣（市），區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量退步最大的1個省轄市和退步幅度排名前10位的10個縣（市），省政府要予以通報批評，發(fā)警示牌；所在市、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得參與評獎、評優(yōu)，連續(xù)兩年被省政府通報批評的，對政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)三年被省政府通報批評的，對政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人依照相關(guān)規(guī)定予以行政處分。