中國環境報記者 蔡新華 見習記者 劉靜 上海報道 《上海市商品包裝物減量若干規定》于2月1日正式實施，法規明確，銷售“過度包裝”商品拒不改正，商家最高面臨5萬元罰款。市民可通過“12345、12365、12315”三大熱線舉報商品“過度包裝”。

　　據統計，我國包裝垃圾造成年廢棄價值高達4000億元，層層包裝更讓原本已不堪重負的垃圾處理雪上加霜。《上海市商品包裝物減量若干規定》明確規定:銷售過度包裝的，質監部門責令停止銷售，限期改正；拒不停止銷售的，處2000元以上兩萬元以下罰款；情節嚴重的，處兩萬元以上5萬元以下罰款。

　　如何界定“過度”？

　　根據現有國家標準，對食品和化妝品包裝的層數、空隙率和成本都有相應的指標。上海市質監局表示，將在近期通過大力宣傳，向社會公開依據和相關技術標準，并盡快將相關內容補充至“12365”熱線的信息庫，方便市民咨詢。

　　而對于國家尚未制定限制商品過度包裝標準的，上海市質監部門可會同相關行政管理部門、行業協會制定商品包裝的指導性規范。

　　具體指標為:糧食的包裝層數不應超過兩層，飲料酒、糕點、保健食品、化妝品、其他食品的包裝層數不應超過3層；糕點的包裝空隙率不應超過60％，飲料酒不應超過55％，保健食品和化妝品不應超過50％，糧食不應超過10％，其他食品不應超過45％；除初始包裝之外的所有包裝成本的總和不應超過商品銷售價格的20％。

　　如何投訴舉報？

　　據介紹，上海市質監局官網公開過度包裝的執法依據和技術標準，以便公眾查詢掌握，也歡迎公眾參與監督。“消費者如在商場發現有過度包裝嫌疑的商品，可以撥打3個熱線申訴舉報，它們分別是上海質檢12365質量熱線、12345上海市民服務熱線、12315消費者舉報投訴熱線。”上海市質監局有關負責人告訴記者:“3條熱線的信息最終都會匯總到上海市質監局，我們會指派相關區(縣)執法部門去現場查證。”

　　隨著規定的實施，上海市質監部門將及時公開對商品包裝的監督檢查結果，對違法情節嚴重的生產者、銷售者和涉及的商品通過媒體予以公布，這也意味著今后過度包裝嚴重的企業還將登上媒體“黑名單”。據上海市質監局有關人士介紹，檢查結果會通過媒體全部進行公告，對檢查、整改不合格的企業也會向社會進行公告。

　　據悉，根據法規要求，上海市倡導生產者、銷售者對包裝物回收利用。在訂立供貨合同時，要求對包裝物回收的具體內容進行約定，由有資質的回收企業與銷售方進行對接。此外，上海市還將在有條件的商場設立相應的回收網點，鼓勵各方積極參與包裝物的回收利用工作。”