作為中國發展循環經濟的基礎性法律,《循環經濟促進法》將從明年1月1日起實施。國家發改委官員表示,配套法規正在制定中,其中舊家電回收和產品包裝方面的法規已基本完成,近期將公布。
近日在青島舉行的“中國國際循環經濟成果交易博覽會”上,國家發改委副主任王金祥說:“2007年,我國能源產出率為8621元/噸標準煤,同比增長3.7%,工業固體廢棄物綜合利用率已達62.8%,同比增長2.6個百分點;萬元工業增加值用水同比下降6.6%。可以說,在看到已經取得成績的同時,我們也感到中國的循環經濟與發達國家差距還很大。”
而《循環經濟促進法》無疑將對中國的節能減排起到明顯的推動作用。全國人大環資委副主任委員張文臺就該法解讀說:“可以說,這部法律既借鑒了西方發達國家循環經濟的有益做法,也總結了中國改革開放30年來的教訓。因此,該部法律可操作性很強,而且它明確了相應的激勵措施和法律責任。”
王金祥表示,國家將推進各級政府在財政方面設立促進循環經濟發展的專項基金;稅收方面,也將給能促進循環經濟發展的產品以優惠;此外,金融機構對于循環經濟綜合項目應給予優先資金支持,而對相反的高能耗、高污染項目,不得提供任何形式的貸款支持。
“這幾年國家推動循環經濟的力度越來越大。不過從我們的實際情況看,雖然就設備購買與我們頻繁接洽的企業很多,但明顯可以感覺到,它們目前只是在了解情況,購買的意愿還不是很強烈。”北京奧宇可鑫表面工程技術有限公司總經理彭興禮對本報記者說。
發改委資源節約和環境保護司副司長何炳光說,今后有關循環經濟的法規,可能會更多地按行業分類加以制定,這也是國際通行的方式。
“我們下一步的立法工作,不僅會依照國際通行的思路,也會考慮中國的國情。比如包裝方面,特別是社會特別關注的‘天價月餅’、茶葉、化妝品等產品的過度包裝問題,相關法規正在抓緊制定中。”他說,“此外,關于廢舊家電回收的法規草案已經完成,而且原則上已經通過國務院常務會議的審議,目前正在進一步修改,相信很快就能正式頒布。”
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