長(zhǎng)春市環(huán)境保護(hù)局文件
長(zhǎng)環(huán)發(fā)〔2009〕7號(hào)
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各縣（市）環(huán)保局、各分局，機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：
按照全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議部署，經(jīng)市環(huán)保局黨組研究，將2009年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)分解為10大任務(wù)36項(xiàng)內(nèi)容，現(xiàn)將《2009年全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)分工表》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
附件：1.2009年全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)
2.2009年全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)分工表
二〇〇八年四月二十三日
主題詞：環(huán)保 重點(diǎn)任務(wù) 分工 通知
長(zhǎng)春市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2009年4月23日印發(fā)
附件一：
2009年全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)
按照全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議部署，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)將2009年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)分解為10大任務(wù)36項(xiàng)內(nèi)容，請(qǐng)機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位，各縣（市）環(huán)保局、各分局，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、落實(shí)污染減排措施，提升治污減排綜合能力
（一）加快推進(jìn)工程減排。加強(qiáng)污水處理、脫硫設(shè)施等重點(diǎn)治污減排工程建設(shè)、督查、監(jiān)管，督促長(zhǎng)春熱力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等17家企業(yè)按時(shí)完成任務(wù)，盡快形成減排能力。
（二）加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，強(qiáng)化廢水排放企業(yè)監(jiān)管，提高加工企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率。
（三）加快推進(jìn)管理減排。實(shí)施排污許可證試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)持證排污。
二、創(chuàng)新環(huán)評(píng)審批服務(wù)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
（四）優(yōu)化服務(wù)。暢通環(huán)保“綠色通道”，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率100%。
（五）源頭參與。提前介入，主動(dòng)服務(wù)，做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。
（六）全程監(jiān)管。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理和后評(píng)估，指導(dǎo)生態(tài)園區(qū)建設(shè)。“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。
三、實(shí)施“環(huán)保惠民”工程，切實(shí)改善人居環(huán)境質(zhì)量
（七）著力加強(qiáng)飲用水源保護(hù)整治。增加水質(zhì)監(jiān)測(cè)巡查頻次，集中整治影響水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題。
（八）持續(xù)改善城鄉(xiāng)空氣環(huán)境質(zhì)量。治理不合格鍋爐和除塵設(shè)施170臺(tái)（套），拆除廢棄煙囪105根。在用機(jī)動(dòng)車檢測(cè)率達(dá)到85%以上。確保優(yōu)良級(jí)天數(shù)340天以上，優(yōu)良率93%。
（九）切實(shí)抓好農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施。加強(qiáng)生態(tài)區(qū)監(jiān)管，建設(shè)綠色屏障。實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，開展農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
（十）精心營造舒適安寧生活環(huán)境。道路交通噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值持續(xù)下降，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率70%。
（十一）不斷強(qiáng)化固體廢物環(huán)境管理。加強(qiáng)危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，重點(diǎn)檢查粉煤灰堆場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)，高校、院所實(shí)驗(yàn)室、化驗(yàn)室，制藥、電鍍、化工行業(yè)，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和電子廢物監(jiān)管。確保綜合利用和無害化處置。
（十二）切實(shí)保障核與輻射環(huán)境安全。放射源應(yīng)用單位檢查覆蓋率100%，廢棄放射源收貯率100%。
四、落實(shí)“休養(yǎng)生息”政策，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治
（十三）建立流域跨行政區(qū)界考核體系，開展縣（市）區(qū)地表水出入境斷面水質(zhì)考核。
（十四）促進(jìn)主要河流和地表水體綜合整治措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)上下游同治、水質(zhì)整體改善。
（十五）實(shí)施江河和飲用水源地水質(zhì)警戒通報(bào)制度，轄區(qū)斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或不能明顯改善的，要落實(shí)懲戒措施。
五、踐行“環(huán)保為民”宗旨，提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平
（十六）集中開展環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理，強(qiáng)化污泥和垃圾滲濾液安全處置，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
（十七）集中開展重點(diǎn)流域區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)檢查。加大松花江流域、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)行業(yè)檢查，及時(shí)有效地解決違法排污問題，消除環(huán)境監(jiān)管的“盲區(qū)、盲點(diǎn)”。
（十八）集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察。現(xiàn)場(chǎng)核查整治措施執(zhí)行情況，落實(shí)“掛牌督辦”、“區(qū)域限批”措施。
（十九）切實(shí)解決群眾合理環(huán)境訴求。辦好人大議案、政協(xié)提案和群眾投訴。出警率100%，辦結(jié)率100%，反饋率100%，群眾滿意率90%以上。
（二十）切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作。落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，確保及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。
六、積極實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二十一）督導(dǎo)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。催辦《松花江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》項(xiàng)目開工建設(shè)，完成年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)治污減排目標(biāo)。
（二十二）籌劃治污減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目。謀劃《松花江流域治污減排項(xiàng)目規(guī)劃概念》，協(xié)助有關(guān)部門申報(bào)、儲(chǔ)備、實(shí)施一批項(xiàng)目。
（二十三）實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。協(xié)助有關(guān)部門完成項(xiàng)目編制論證工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國家計(jì)劃。
（二十四）抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目。6月底前，完成松花江水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站搬遷。年底前，完成南樓水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)并投入運(yùn)行。上半年，各縣（市）新增空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
七、抓好環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)，提升環(huán)保工作整體水平
（二十五）搞好污染源普查總結(jié)發(fā)布階段工作。及時(shí)上報(bào)技術(shù)報(bào)告和工作總結(jié)，完善普查檔案，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
（二十六）開展地方性環(huán)保法規(guī)規(guī)章立法工作。完成《長(zhǎng)春市服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治條例》立法。制定《長(zhǎng)春市自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行管理辦法》。開展《流域水體斷面監(jiān)控管理辦法》、《農(nóng)村污水垃圾處置管理辦法》、《高校科研院所高危污染物排放管理辦法》等專題調(diào)研。
（二十七）完善環(huán)境信息和電子政務(wù)系統(tǒng)。加快公文辦理系統(tǒng)、政務(wù)信息系統(tǒng)、咨詢服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
八、開展“聯(lián)保共建”活動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)文明
（二十八）全面啟動(dòng)“聯(lián)保共建”試點(diǎn)各項(xiàng)工作，完成試點(diǎn)計(jì)劃。各相關(guān)單位要繼續(xù)深入調(diào)查研究，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，不斷探索和完善“聯(lián)保共建”工作方案。
九、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，提高環(huán)保工作執(zhí)行能力
（二十九）強(qiáng)化政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門綜合管理、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與的環(huán)境管理格局。
（三十）強(qiáng)化系統(tǒng)工作目標(biāo)責(zé)任制考核。推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)向基層延伸，強(qiáng)化縣（市）區(qū)環(huán)保部門的基礎(chǔ)能力，建立政令通暢、高效有力的執(zhí)行系統(tǒng)。
十、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深化環(huán)保系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)
（三十一）加強(qiáng)思想建設(shè)。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，創(chuàng)建和諧班子，創(chuàng)建突出業(yè)績(jī)。
（三十二）加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)環(huán)保部門班子和組織、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變的能力。
（三十三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。實(shí)施“環(huán)保惠民”工程，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，努力提高行政審批服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“三滿意”目標(biāo)。
（三十四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)政治理論和環(huán)保業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
（三十五）加強(qiáng)制度建設(shè)。加快制度“廢改立”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工作“責(zé)權(quán)利”統(tǒng)一，形成良好工作機(jī)制。
（三十六）加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化懲防體系建設(shè)、政行風(fēng)建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉教育，加大監(jiān)督監(jiān)察力度。規(guī)范行政行為，推進(jìn)工作落實(shí)，防止失職瀆職。附件二：
長(zhǎng)春市環(huán)境保護(hù)局2009年度行政業(yè)務(wù)工作目標(biāo)落實(shí)分工表
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重點(diǎn)任務(wù) |
工作內(nèi)容 |
分管領(lǐng)導(dǎo) |
責(zé)任單位 |
時(shí)限 |
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一、落實(shí)污染減排措施，提升治污減排綜合能力 |
1.加快推進(jìn)工程減排。加強(qiáng)污水處理、脫硫設(shè)施等重點(diǎn)治污減排工程建設(shè)、督查、監(jiān)管，督促長(zhǎng)春熱力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等17家企業(yè)按時(shí)完成任務(wù)，盡快形成減排能力。 |
張偉 |
污控處 水管處 規(guī)劃處 |
全年 |
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2.加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，強(qiáng)化廢水排放企業(yè)監(jiān)管，提高加工企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率。 |
張偉 |
污控處 水管處 市支隊(duì) |
全年 | |
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3.加快推進(jìn)管理減排。實(shí)施排污許可證試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)持證排污。 |
張偉 |
污控處 審批辦 市支隊(duì) |
全年 | |
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二、創(chuàng)新環(huán)評(píng)審批服務(wù)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 |
4.優(yōu)化服務(wù)。暢通環(huán)保“綠色通道”，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率100%。 |
于春 |
環(huán)評(píng)處 審批辦 研究所 |
全年 |
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5.源頭參與。提前介入，主動(dòng)服務(wù)，做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。 |
于春 |
環(huán)評(píng)處 審批辦 研究所 |
全年 | |
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6.全程監(jiān)管。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理和后評(píng)估，指導(dǎo)生態(tài)園區(qū)建設(shè)。“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。 |
于春 |
環(huán)評(píng)處 研究所 市支隊(duì) |
全年 | |
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三、實(shí)施“環(huán)保惠民”工程，切實(shí)改善人居環(huán)境質(zhì)量 |
7.著力加強(qiáng)飲用水源保護(hù)整治。增加水質(zhì)監(jiān)測(cè)巡查頻次，集中整治影響水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題。 |
張偉 |
水管處 市支隊(duì) |
全年 |
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8.持續(xù)改善城鄉(xiāng)空氣環(huán)境質(zhì)量。治理不合格鍋爐和除塵設(shè)施170臺(tái)（套），拆除廢棄煙囪105根。在用機(jī)動(dòng)車檢測(cè)率達(dá)到85%以上。確保優(yōu)良級(jí)天數(shù)340天以上，優(yōu)良率93%。 |
葉蓬欣 |
市支隊(duì) 污控處 尾氣辦 |
全年 | |
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9.切實(shí)抓好農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施。加強(qiáng)生態(tài)區(qū)監(jiān)管，建設(shè)綠色屏障。實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，開展農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。 |
郝忠奇 |
生態(tài)處 縣（市）局 |
全年 | |
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10.精心營造舒適安寧生活環(huán)境。道路交通噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值持續(xù)下降，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率
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