云環發〔2009〕71號
各州、市環保局：
為全面推動飲用水安全保障工作，按照環保部2009年全國典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作的總體部署和相關要求，我省決定開展全省典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作。為做好本次調查與評估工作，我廳組織編制了《云南省典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作方案》（詳見附件2）。請各州市嚴格按照方案要求，加強領導與協調，精心組織實施，切實做好本次調查評估工作。
附件
1.環保部辦公廳關于印發《全國典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作方案》的通知
2.云南省典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作方案
二OO九年四月三十日
主題詞：環保 典型鄉鎮 水源地 調查 通知
抄送：云南省環境監測站。
云南省環境保護廳辦公室 2009年5月4日印發
附件
1.環保部辦公廳關于印發《全國典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作方案》的通知
環境保護部辦公廳文件
環辦[2009]27號
關于印發《全國典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查
及評估工作方案》的通知
各省、自治區、直轄市環境保護局（廳）、新疆生產建設兵團環境保護局：
為全面推動飲用水安全保障工作，按照2009年全國環境保護工作會議的總體部署，我部決定繼城鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作之后，于2009年開展典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作。
為做好本次調查與評估工作，我部組織編制了《全國典型鄉鎮飲用水水源地繼承環境調查及評估工作方案》（詳見附件）。
請各地按照方案要求，加強領導與協調，精心組織實施，并努力爭取同級財政配套資金支持；相關技術工作由環境保護部環境規劃院具體負責。
附件：
二○○九年三月五日
主題詞：環保 典型鄉鎮 水源地 調查 通知
抄送：中國環境科學研究院、中日友好環境保護中心、中國環境監測總站、總局環境規劃院、南京環境科學研究所、華南環境科學研究所，各技術支持單位。
附件
2.云南省典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作方案
云南省典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境
調查及評估工作方案
云南省環境保護廳
2009年4月
目 錄
第一章 項目背景
第二章 項目基本情況
2.1 指導思想
2.2 總體目標
2.3 調查基準年
2.4 調查范圍
第三章 任務分解和工作內容
3.1飲用水水源地環境狀況調查
3.2評估飲用水水源地環境狀況
3.3飲用水水源地環境管理對策
第四章 組織方式及進度安排
4.1組織方式
4.2進度安排
第五章 各地工作成果提交
5.1調查及評估基礎數據
5.2調查及評估匯總數據
5.3水源保護區劃圖
5.4水源地簡介
5.5環境保護對策及存在的環境問題
5.6水源地照片
第一章 項目背景
《國家環境保護“十一五”規劃》（國發〔2007〕37 號）明確要求，圍繞實現“十一五”規劃確定的主要污染物排放控制目標，把污染防治作為重中之重，把保障城鄉人民飲水安全作為首要任務。2006 年10 月，國務院批準實施《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》，為改善農村飲水安全提供了保障。2007 年10 月，國家發改委、建設部、水利部、衛生部和原環保總局聯合印發了《全國城市飲用水安全保障規劃（2006－2020 年）》，對全國661 個城市和縣級政府所在地城鎮的飲用水安全保障工作做了全面的部署。
在國家環境保護部的統一部署下，2006年開始云南省開展了21個重點城市（含縣級市）集中式飲用水水源保護區環境保護規劃工作；2008年開展了云南省城鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作，編制完成了《云南省城鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估報告》。
本次調查及評估工作是繼2008年開展城鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作之后，開展的典型鄉鎮飲用水水源地基礎性調查與評估工作，對全面準確掌握全省典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境信息，推進我省水源地環境保護，保障群眾身體健康具有重要意義。
第二章 項目基本情況
2.1 指導思想
深入貫徹落實黨的十七大精神，按照建設生態文明、加強生態環境保護、提高可持續發展能力的要求，以科學發展觀為統領，以《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和《國家環境保護“十一五”規劃》為指導，科學調查與綜合評估全省典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境狀況，保質保量，把調查評估與推進水源地環境管理相結合；把調查成果與水源地污染防治相結合，為經濟又好又快發展提供全面準確的水源地基礎環境信息。
2.2 總體目標
重點查明全省典型鄉鎮飲用水源地環境基礎狀況，科學評估全省典型鄉鎮飲用水源地基礎環境狀況，為飲用水水源地污染防治管理工作提供支持，為構建環境友好型社會提供技術政策支撐。
2.3 調查基準年
調查基準年為2008年，補充使用2007年的資料，缺乏水質監測數據的水源地于2009年5-6月開展水質監測。
2.4 調查范圍
全省16個州、市的129個縣級行政區中各選出1個典型鄉鎮進行飲用水源地環境基礎狀況調查，具體名單詳見附表。
典型鄉鎮集中式飲用水水源地選取原則：
1.每個縣級行政區至少選擇1個典型鄉鎮集中式飲用水水源地，并與2008年已開展調查的城鎮集中式飲用水水源地不重復。
2.選擇服務人口多、供水量較大的鄉鎮集中式飲用水水源地。
3.選擇具有當地污染特征的鄉鎮集中式飲用水水源地。
第三章 任務分解和工作內容
3.1飲用水水源地環境狀況調查
查明全省典型鄉鎮集中式飲用水水源地規模、類型、建設情況、環境狀況、污染源和環境管理等基礎狀況。主要內容為：
1、全面調查全省典型鄉鎮集中式飲用水水源地的綜合信息：包括水源地類型及數量、供水規模、服務人口、供水方式及水源地水文等信息。
2、全面調查全省典型鄉鎮集中式飲用水水源地水質現狀：水源地水質調查指標至少包含《全國典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估技術大綱》中規定的必測指標（注意區分河流、湖庫、地下水等三個類型），選測指標由各地視情況而定。
3、 全面調查影響飲用水水源水質的主要因素：包括污染源分布、類型及排放總量等。
4、全面調查全省典型鄉鎮集中式飲用水源地管理狀況：包括水源保護區劃分狀況、管理制度制定與執行狀況、監管能力建設情況、水質監測的狀況，應急機制的建立情況等。
3.2評估飲用水水源地環境狀況
研究飲用水水源地環境狀況評估的綜合指標體系和評估標準，從環境質量達標程度，污染源特征及影響程度，現行法律標準執行狀況，水源地環境建設的規范程度，監管能力建設和水平等方面進行全面評估。
3.3飲用水水源地環境管理對策
在飲用水水源地基礎環境調查與評估的基礎上，提出不同類型飲用水水源地污染防治技術方案；提出鄉鎮飲用水水源地監控及預警方案建議；提出我省鄉鎮飲用水水源地環保宣傳教育方案建議；提出鄉鎮飲用水水源地環境管理建議；提出鄉鎮飲用水水源地環境政策體系建議。
第四章 組織方式及進度安排
4.1組織方式
項目由省環保廳主持，全省16個州（市）環保部門具體實施，省環境監測中心站為技術支持單位。
省環保廳：項目主持單位。指導、督促、協調和調度項目的全面開展。
全省16個州（市）環保部門：項目實施單位。按照國家和省環保廳的統一要求，負責組織本轄區飲用水水源地環境狀況調查與評估工作。
省環境監測中心站：技術支持單位。負責項目的技術組織與協調，包括對各地進行技術支持，組織編寫《云南省典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估報告》。
4.2進度安排
第一階段：項目啟動（2009年4月）
組織全省16州（市）參加環保部組織的典型鄉鎮基礎調查與評估工作培訓會議；編制《云南省典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作方案》，確定典型鄉鎮飲用水源地調查清單。
第二階段：現狀調查（2009年5月～8月）
各地全面開展本轄區飲用水水源地的環境質量狀況、污染源分布狀況、管理狀況的調查與評估工作。各地應于6月底前完成環境質量狀況的補充監測；7月完成轄區內典型鄉鎮集中式飲用水水源地水源保護區劃分和基礎調查工作，8月底前上報典型鄉鎮飲用水水源地環境基礎調查及評估結果的相關材料。
第三階段：報告編制（2009年9月）
省環境監測中心站審核、匯總各項成果，完成《云南省典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估報告》。
第四階段：論證與審查（2009年10月）
省環保廳組織論證并審查《云南省典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估報告》，并上報國家環保部。
第五章 各地工作成果提交
各地工作成果材料由16個州（市）環保部門于2009年8月底前統一上報。所有上報材料均需提供紙質版和電子版。所需提供材料如下：
5.1調查及評估基礎數據
《全國典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估技術大綱》中的13張表，具體為：附表一、附表二－1、附表二－2、附表三－1、附表三－2、附表三－3、附表四－1、附表四－2、附表四－3、附表四－4、附表四－5、附表五－1、附表五－2。所有表格均采用Excel制表。
5.2調查及評估匯總數據
《全國典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估省級報告和圖集編制格式》中的11張表，具體為：表3－1、表4－1、表4－2、表4－3、表4－4、表4－5、表4－6、附表2、附表3、附表4、附表5。所有表格均采用Excel制表。
5.3水源保護區劃圖
每個水源地均需提供1張水源保護區劃圖。底圖統一采用測繪局的1：5萬地形圖，圖中需標明以下信息：水源地位置和范圍、一級水源保護區范圍、二級水源保護區范圍、取水口（需標明經緯度）、監測點位、違章建筑物、污染點源、排污口。圖片均需保存為jpg格式，具體技術要求見《全國典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估省級報告和圖集編制格式》第7章中的7.1部分。
5.4水源地簡介、存在問題和環境保護對策
每個水源地均需編寫一份水源地簡介，內容包括水源地基本概況、保護區劃分情況、存在的環境問題以及環境保護對策，編寫示例見《全國典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估省級報告和圖集編制格式》第7章中的7.2部分。并分析各個飲用水水源存在的環境問題和隱患，提出有效的環境保護對策和建議。
5. 5水源地照片
每個水源地均需提供一張全景照片。
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