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關于松花江流域涉水排污企業督查情況的通報

2009-07-31 10:17:52

　　為貫徹落實國家環保工作會議精神，持續嚴厲打擊環境違法行為，保障群眾健康，切實改善流域、區域環境質量，我省廳于2009年2月11～3月2日分兩組對齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、七臺河、雙鴨山、鶴崗、綏化、農墾總局等十市（地）重點監察的環境問題企業整改措施落實情況進行了后督察?，F將有關情況通報如下：

一、基本情況

此次共督查企業114家（見附件1），其中齊齊哈爾16家、牡丹江10家、佳木斯16家、大慶10家、雞西10家、雙鴨山12家、七臺河12家、鶴崗5家、綏化18家、農墾總局5家。檢查企業中，食品制造企業31家、焦化企業16家、糧食深加工企業12家、化工企業11家、造紙企業9家、屠宰企業9家、熱電企業6家、紡織企業5家、污水處理廠3家、礦山企業2家、水泥制造企業1家，其它類企業9家。

在檢查的114家企業中，正常生產85家，試生產4家，停產25家（見附件2）。停產企業中，黑龍江昊天玉米開發有限公司等15家企業由于春節放假及市場原因停產；龍江縣龍城酒業有限責任公司等3家企業按要求停產；黑龍江省鏡農糧食開發有限公司和樺川縣樺康紙業有限公司2家企業由于生產設施故障停產；克代爾雙鴨山啤酒有限公司和北大荒肉業有限公司2家企業由于重組合并原因停產；天恒甜菊科技公司自建成以來一直未生產；佳木斯鴻基集團有限公司焦化分廠和集賢縣捷鋒造紙有限公司(筆架山造紙廠)2家企業被依法關停。

在正常生產的85家企業中抽測了64家污水水樣，其中，中糧生化能源（肇東）有限公司等49家企業達標排放（見附件3），農墾南華糖業有限公司等15家企業超標（見附件4）。此次督查總超標率為23.4%，其中，化學需氧量超標率為12.5%，氨氮超標率為9.4%，懸浮物超標率為1.6%，揮發酚超標率為3.1%，總氰化物超標率為7.8%，pH值超標率為1.6%。

本次督查總超標率較去年同期下降20.5個百分點，整治成效較為顯著，主要有兩個方面因素：一是各級環保部門嚴格執法，嚴厲整治環境違法企業，我省環境執法高壓態勢已形成，排污企業守法意識增強，積極整改環境問題，環境違法企業數量呈下降趨勢；二是受春節放假和當前金融危機影響，停產企業比率增高，紡織、糧食企業較為突出，焦化企業普遍限產，排污強度略有降低。

二、存在的問題

本次督查發現，部分地市對轄區內環境問題企業整改措施落實情況督促不力，省廳監察意見沒有得到完全落實，部分環境問題企業未在規定的時限內完成整改，仍存在以下環境問題：

一是部分企業仍違反環評、“三同時”法律規定，違法建設生產。黑龍江迪龍制藥有限公司未落實省廳掛牌督辦要求，未在限期內完成三期工程“三同時”驗收和補辦四期工程環評審批手續。中鐵焦電集賢有限公司60萬噸/年焦化項目、黑龍江黑化集團有限公司焦化項目二期和三期工程、中煤牡丹江焦化有限公司二期工程、佳木斯東興煤化工有限公司未經環評審批擅自開工建設或違法投產。黑龍江福和華興制藥集團股份有限公司，黑龍江黑化集團有限公司黑化技改工程、恩德爐粉煤氣化項目、75萬噸/年焦化生產裝置項目二期和三期工程，佳木斯東興煤化工有限公司，七臺河萬昌焦化有限公司，中煤牡丹江焦化有限公司未經“三同時”驗收，長期違法生產。

二是仍有少數企業無污染防治設施或設施不完善。齊齊哈爾豐源實業有限公司、黑龍江蘭西朝陽亞麻紡織工業有限公司、依安縣搖籃乳業有限責任公司無污水處理設施，生產廢水超標排放；博天糖業依安分公司、拜泉飛雪制糖有限責任公司、農墾南華糖業有限公司、寧安鏡泊湖制糖廠違反省廳禁止使用污水塘庫的規定，將生產廢水排入污水庫；黑龍江黑化集團有限公司煉焦爐無地面除塵站，廢氣超標嚴重。

三是部分企業污染防治設施運行不正常或不穩定，污染物超標排放。綏化大眾肉聯有限公司、望奎雙匯北大荒食品有限公司、黑龍江福和華興制藥集團股份有限公司、牡丹江市鑫鵬肉業有限公司、雞西赫陽燃氣有限公司、鶴崗市龍江酒業有限公司、建龍鋼鐵有限公司污水處理設施運行不穩定，污染物超標排放；肇東大莊園肉業有限公司部分生產廢水未經處理直接排放；大慶市宏亞紙業制造有限責任公司用清水稀釋外排廢水；中煤牡丹江焦化有限公司、七臺河龍洋焦電公司、七臺河萬昌焦化有限公司、黑龍江寶泰隆焦化有限公司超標廢水用于熄焦；牡丹江城市污水處理廠氨氮超標；寶清縣熱電廠大氣污染治理設施不正常運行，煙塵超標嚴重。

四是在線監控設施運行管護水平亟待提高，部分企業未按要求在規定時限內完成在線監控設施建設。七臺河大唐發電有限公司、國電雙鴨山發電有限公司脫硫設施在線監控系統運行不正常，發生故障未及時向環保部門報告；佳木斯市城市污水處理廠自動監控設備發生故障，不能正常采集數據時未向環保部門報告；黑龍江龍鳳玉米開發有限公司在線監控設施因企業停產，無藥劑維持而停運；海林市隆誠污水處理廠中央調度室監控系統未按要求在2009年2月底建成。

五是重點環境風險企業的環境安全隱患問題未得到有效解決。黑龍江黑化集團、黑龍農藥化工有限公司等松花江流域重點環境風險源仍存在著環境安全隱患。黑龍江黑化集團雖制定了整改計劃，但整改時間較長，部分環境問題未能在短時間內解決。黑龍農藥化工有限公司也進行了積極整改，但企業未建設應急事故池，仍存在環境安全隱患。

三、下一步工作

本次督查，我廳已下達了環境監察通知書，請各地環保部門按照環境監察通知書提出的要求，抓緊督辦落實，督促企業認真整改，確保在規定的時限內完成整改要求。整改情況將納入2009年環境監察工作考核。

二零零九年四月十四日

附件1：

后督查情況統計表

地市名稱	后督查企業（家）	違反環評、“三同時”企業 (家)	存在環境安全隱患企業 (家)	抽測企業（家）	超標企業（家）	超標率（%）
齊齊哈爾市	16	1	1	4	1	25.0%
牡丹江市	10	1		7	3	42.9%
佳木斯市	16	1	1	11	0	0
大慶市	10			6	0	0
雞西市	10			5	1	20.0%
雙鴨山市	12	1		2	0	0
七臺河市	12	1		8	2	25.0%
鶴崗市	5			3	2	66.7%
綏化市	18	2		13	4	30.8%
農墾總局	5			5	2	40.0%
合計	114	7	2	64	15	23.4%

附件2：

后督查時停產企業統計表

序號	停產企業名稱	停產原因	所屬地市
1	黑龍江昊天玉米開發有限公司	春節放假及市場原因	綏化市
2	綏化友嘉國年亞麻紡織有限公司	春節放假及市場原因	綏化市
3	肇州肇融集團	市場原因	大慶市肇州縣
4	齊齊哈爾金亞亞麻紡織有限責任公司	放假及市場原因	齊齊哈爾市
5	龍江縣鼎合糠醛化工有限責任公司	市場原因	齊齊哈爾市龍江縣
6	龍江縣龍城酒業有限責任公司	按要求停產治理	齊齊哈爾市龍江縣
7	克山金鼎亞麻紡織有限公司	春節放假及市場原因	齊齊哈爾市克山縣
8	齊齊哈爾一方屠宰有限公司	春節放假及市場原因	齊齊哈爾市
9	寧安鏡泊湖制糖廠	季節性生產	牡丹江市寧安市
10	黑龍江省鏡農糧食開發有限公司	鍋爐故障短時間停產	牡丹江市寧安市
11	天恒甜菊科技公司	建成后一直未生產	牡丹江市寧安市
12	雞西市東森煤化工有限公司	按要求停產建設施	雞西市
13	湯原亞龍漿紙有限公司	市場原因停產	佳木斯市湯原縣
14	樺南鴻基集團有限公司	被關停	佳木斯市樺南縣
15	樺川縣樺康紙業有限公司	因生產設備故障停產	佳木斯市樺川縣
16	黑龍江樺川四益乙醇有限公司	按要求停產	佳木斯市樺川縣
17	盛安民爆器材公司（十三化工廠）	周末放假停產	鶴崗市
18	克代爾雙鴨山啤酒有限公司	重組后停產	雙鴨山市
19	吉雙鐵合金有限責任公司	市場原因停產	雙鴨山市
20	集賢縣豐瑞糧油	市場原因停產	雙鴨山市集賢縣
21	黑龍江省陽霖油脂集團	原料及市場原因停產	雙鴨山市集賢縣
22	集賢縣捷鋒造紙有限公司(筆架山造紙廠)	被關停	雙鴨山市集賢縣
23	寶清南華制糖有限工公司	季節性生產	雙鴨山市寶清縣
24	黑龍江合興糧油米業有限公司	因市場原因停產	雙鴨山市友誼縣
25	北大荒肉業有限公司	因與雙匯合并停產	農墾寶泉嶺分局

附件3：

后督查抽測污染物達標企業統計表

序號	抽測企業名稱	所屬地市
1	黑龍江龍鳳玉米開發有限公司	綏化市青岡縣
2	哈藥集團三精化學制藥有限公司	綏化市明水縣
3	環宇格林糧食開發有限公司	綏化市明水縣
4	肇東大莊園肉業有限公司	綏化市肇東市
5	黑龍江成福食品集團有限公司	綏化市肇東市
6	中糧生化能源（肇東）有限公司	綏化市肇東市
7	黑龍江迪龍制藥有限公司	綏化市安達市
8	黑龍江中盟龍新化工有限公司	綏化市安達市
9	黑龍江貝因美乳業有限公司	綏化市安達市
10	黑龍江惠爾康慶新乳業有限公司	大慶市讓胡路區
11	大慶藍星	大慶市
12	杜蒙伊利乳業有限公司	大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣
13	杜爾伯特蒙古族自治縣海達紙業有限公司	大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣
14	林甸伊利乳業有限公司	大慶市林甸縣
15	林甸海達紙業有限公司	大慶市林甸縣
16	齊齊哈爾臺龍食品有限公司	齊齊哈爾市昂昂溪區
17	黑龍江北大倉啤酒有限公司	齊齊哈爾市
18	黑龍江飛鶴乳業有限公司	齊齊哈爾市克東縣
19	哈爾濱啤酒（牡丹江鏡泊）有限公司	牡丹江市
20	黑龍江倍豐集團寧安有限公司	牡丹江市寧安市
21	黑龍江省鏡農糧食開發有限公司	牡丹江市寧安市
22	黑龍江省皓月食品工業股份有限公司	牡丹江市穆棱市
23	雞西北方鋼鐵有限公司	雞西市
24	青島啤酒（密山）公司	雞西市密山市
25	北方焦化有限公司	雞西市雞東縣
26	林源煤氣有限公司	雞西市密山市
27	聚豐焦化有限公司	七臺河市
28	吉偉焦化有限公司	七臺河市
29	七臺河市美孚達化工有限公司	七臺河市
30	七臺河億達信焦化能源有限公司	七臺河市勃利縣
31	七臺河寶泰隆煤化工有限公司	七臺河市
32	七煤集團煤氣公司	七臺河市
33	黑龍江光明佳原乳品有限公司	佳木斯市湯原縣
34	哈爾濱啤酒佳木斯佳鳳有限公司	佳木斯市
35	北方金鑼食品有限公司	佳木斯市
36	佳木斯東興煤化工有限公司	佳木斯市
37	黑龍江佳星玻璃有限公司	佳木斯市
38	益海（佳木斯）糧油有限公司	佳木斯市
39	黑龍江樺川翔河油米有限公司	佳木斯市樺川縣
40	樺川縣慧豐酒業有限公司	佳木斯市樺川縣
41	佳木斯市城市污水處理廠	佳木斯市
42	佳木斯黑龍農藥化工有限公司	佳木斯市
43	陽光生化有限公司	佳木斯市
44	哈啤鶴崗分公司	鶴崗市
45	蘿北縣圣元乳業有限公司	鶴崗市蘿北縣
46	寶清縣寶利碳化物有限公司	雙鴨山市寶清縣
47	北大荒肉業有限公司	農墾寶泉嶺分局
48	九三油脂有限責任公司	農墾寶泉嶺分局
49	北大荒牛業有限公司	農墾紅興隆分局

附件4：

后督查抽測污染物超標企業統計表

序號	抽測企業名稱	監測結果		所屬地市
序號	抽測企業名稱	監測點位	超標污染物	所屬地市
1	綏化大眾肉聯有限公司	總排口	COD、NH₃-N	綏化市
2	博天糖業股份有限公司望奎分公司	總排口	COD、NH₃-N	綏化市望奎縣
3	望奎雙匯北大荒食品有限公司	總排口	COD、NH₃-N	綏化市望奎縣
4	黑龍江福和華興制藥集團股份有限公司	污水處理站出口	COD、NH₃-N	綏化市肇東市
5	齊齊哈爾豐源實業有限責任公司	總排口	COD	齊齊哈爾市
6	中煤牡丹江焦化有限公司	熄焦水入口	Ar-OH、T-CN^-	牡丹江市
7	牡丹江城市污水處理廠	總排口	NH₃-N	牡丹江市
8	牡丹江市鑫鵬肉業有限公司	總排口	COD、NH₃-N、SS	牡丹江市寧安市
9	雞西赫陽燃氣有限公司	污水處理站末端	T-CN^-	雞西市
10	七臺河龍洋焦電公司	污水處理站末端	T-CN^-	七臺河市
11	七臺河萬昌焦化有限公司	污水處理站末端	Ar-OH	七臺河市
12	鶴崗市龍江酒業有限公司	總排口	COD	鶴崗市
13	建龍鋼鐵有限公司	污水處理設施末端	T-CN^-	雙鴨山市
14	黑龍江寶泰隆焦化有限公司	污水處理站末端	T-CN^-	農墾牡丹江分局
15	農墾南華糖業有限公司	外排口	COD、pH	農墾紅興隆分局
共抽測64家企業，超標15家，超標率為23.4%。其中COD超標8家，超標率為12.5%；氨氮超標6家，超標率為9.4%；懸浮物超標1家，超標率1.6%；揮發酚超標2家，超標率3.1%；總氫化物超標5家，超標率7.8%；pH值超標1家，超標率1.6%。

附表5：

違反環評法、“三同時”法律規定企業統計表

序號	企業名稱	違反環評制度	違反“三同時”制度		所屬地市
序號	企業名稱	違反環評制度	無設施	設施建成未驗收	所屬地市
1	黑龍江福和華興制藥集團股份有限公司			√	綏化市肇東市
2	黑龍江迪龍制藥有限公司	√		√	綏化市安達市
3	黑龍江黑化集團有限公司	√	√	√	齊齊哈爾市
4	中鐵焦電集賢有限公司	√			雙鴨山市集賢縣
5	七臺河萬昌焦化有限公司			√	七臺河市
6	佳木斯東興煤化工有限公司	√		√	佳木斯市
7	中煤牡丹江焦化有限公司	√		√	牡丹江
合計	7	5	1	6
合計	7	5	7

關于松花江流域涉水排污企業督查情況的通報

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