機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位

　　現(xiàn)將《吉林省環(huán)境保護(hù)廳績效評估暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　  二〇〇九年五月十五日

　　吉林省環(huán)境保護(hù)廳績效評估暫行辦法

　　為了促進(jìn)省廳各單位認(rèn)真履行工作職責(zé)，全面完成年度重點(diǎn)工作，不斷提高工作質(zhì)量和效率，努力實現(xiàn)吉林省環(huán)境保護(hù)年度工作目標(biāo)，制定本辦法。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　績效評估工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的基本要求，圍繞環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，以重點(diǎn)工作為主要目標(biāo)，建立公平公正、公開透明的績效評估方法，形成組織健全、程序完備、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。發(fā)揮績效管理促進(jìn)工作落實的導(dǎo)向和示范作用，引導(dǎo)全體職工凝心聚力,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,開拓進(jìn)取,全力以赴抓好各項工作的落實。

　　績效評估的基本原則是：堅持推進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建和諧；績效導(dǎo)向，鼓勵創(chuàng)新；突出重點(diǎn)，促進(jìn)落實；客觀公正，注重實績；分級管理，分類指導(dǎo)；群眾參與，社會公認(rèn)；評估結(jié)果與獎優(yōu)罰劣、行政問責(zé)相結(jié)合等原則。

　　　  二、評估范圍

　　　 廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位。

　　三、評估內(nèi)容、指標(biāo)及分值

　　　 績效評估內(nèi)容為：部門年度工作目標(biāo)和共性目標(biāo)兩個方面。

　　　 （一）部門年度工作目標(biāo)。主要包括：廳重點(diǎn)工作任務(wù)、按照“三定方案”主要職能確定的工作任務(wù)。分值為80分。

　　　 （二）共性目標(biāo)。主要包括：黨建工作情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等。分值為20分。

　　四、評估程序

　　 　（一）確定績效評估計劃。被評估部門要根據(jù)部門職能結(jié)合本部門工作任務(wù)，確定年度工作目標(biāo)，并對工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，逐一量化?？冃в媱澋墓ぷ髂繕?biāo)要明確，措施要有力，責(zé)任要落實，時間安排要合理?？冃в媱澲贫ê?，由績效評估考評工作小組辦公室進(jìn)行初審，報績效評估委員會審定，作為部門年度績效評估的依據(jù)。此項工作要于一季度完成。

　　　  在績效計劃執(zhí)行過程中，如需調(diào)整，須在10月30日前提出調(diào)整意見，經(jīng)分管副廳長審核，報廳長批準(zhǔn)后，送績效評估考評工作小組辦公室備案。

　　　 （二）自我評估。被評估單位每月要對績效評估內(nèi)容的完成情況進(jìn)行一次自我評估，及時掌握工作進(jìn)度，針對存在的問題，制定整改措施，確保按時高效完成工作任務(wù)。并將評估情況報送績效評估考評工作小組辦公室。

　　 　（三）半年評估。上半年工作結(jié)束后，在各單位自我評估基礎(chǔ)上，績效評估考評工作小組辦公室于7月15日前對績效評估內(nèi)容和指標(biāo)的完成情況進(jìn)行半年評估。

　　 　（四）跟蹤評估。跟蹤評估由績效評估考評工作小組辦公室組織采取實地考核、專項檢查和抽樣調(diào)查等方式，對各單位完成工作進(jìn)度、質(zhì)量和效益情況，進(jìn)行定期的跟蹤檢查。對重點(diǎn)工作目標(biāo)及時進(jìn)行跟蹤評估。評估要深入到實地，了解工作進(jìn)度，掌握進(jìn)展情況，每季度向廳長辦公會匯報一次。

　　　  （五）年終評估。從12月下旬開始，由績效評估考評委員會組織開展對各單位的年終績效評估工作。具體評估項目為：

　　　 　1.績效計劃評估。

　　　  績效計劃評估由績效評估考評工作小組組織專門人員，按照備案的年度績效評估計劃，對完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和效益等進(jìn)行逐項評估，全面掌握各項工作完成情況。主要是：

　　聽取簡要匯報，查閱文件資料及電子文檔，現(xiàn)場實地察看，走訪服務(wù)對象。

　　　 2.共性目標(biāo)評估。

　　　 共性目標(biāo)評估由機(jī)關(guān)黨委和監(jiān)察室根據(jù)工作分工，按照已經(jīng)制定的評估標(biāo)準(zhǔn)，在下一年度第一個月中旬完成評估工作，并將評估結(jié)果和評估等次意見，報績效評估考評工作小組。

　　　  3.領(lǐng)導(dǎo)評估。

　　　  領(lǐng)導(dǎo)評估由廳長、分管副廳長對分管的各單位年度工作完成情況做出相應(yīng)等次的評價意見。

　　　 4.相互評價。

　　　 機(jī)關(guān)、直屬單位相互評價采取發(fā)放評價卡和調(diào)查表的方式，被評估的各單位之間對工作完成情況進(jìn)行相互評價。

　　　  （六）確定評估等次?？冃гu估考評工作小組按照績效計劃評估、跟蹤評估、領(lǐng)導(dǎo)評估、相互評價分別占績效評估總分的60%、10%、20%、10%的權(quán)重比例，對各項評估結(jié)果進(jìn)行匯總，形成年終績效評估初核結(jié)果。經(jīng)廳績效評估委員會審定后在全廳公布。

　　　 　五、評估方法

　　　 采取定性評估與定量評估相結(jié)合的方法進(jìn)行績效評估。

　　　  跟蹤評估、領(lǐng)導(dǎo)評估、相互評價采取定性評估方式，分別由各評估主體對各單位做出定性評價。

　　績效計劃評估與共性目標(biāo)評估采取定量評估方式，分別由各評估主體對各單位做出定量評價。

　　　  六、評估等次

　　　  績效評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。評估得分90分以上確定優(yōu)秀等次；評估得分80分以上的確定為良好等次；評估得分在60—79分之間的確定為一般等次；評估得分低于60分的確定為較差等次。

　　　  七、評估加、減分和降低等次

　　　  （一）加分

　　　 1.對于按照預(yù)期效果和指標(biāo)，圓滿完成工作任務(wù)的單位給予加分。其中，專項工作得到省部級表彰和領(lǐng)導(dǎo)批示肯定加2分（省正部級）；國家級表彰和領(lǐng)導(dǎo)批示肯定加5分；在國家級報刊有宣傳工作報道的加1分。加分分值記入年度績效計劃評估總分中。

　　　  2. 被評估單位的個人獲得先進(jìn)榮譽(yù)或有突出成績給予加分。獲得省部級個人先進(jìn)榮譽(yù)加2分；機(jī)關(guān)公務(wù)員在省部級以上報刊雜志發(fā)表理論學(xué)術(shù)文章加2分，直屬單位獲省部科技進(jìn)步獎加分（按三等獎加3分、二等獎將加5分），加分分值記入年終績效評估總分中。

　　　  （二）減分

　　　 1.按照評估標(biāo)準(zhǔn)，由負(fù)責(zé)年終共性目標(biāo)評估的機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室提供評估扣減分值結(jié)果，由績效評估考評工作小組直接在年終績效評估總分中扣減。

　　 2. 根據(jù)工作記錄，由績效評估考評工作小組辦公室對沒有按規(guī)定時限上報績效評估計劃、半年總結(jié)和沒有按時限完成績效評估計劃中確定的工作任務(wù)的，在年終績效評估總分中適當(dāng)扣減分。

　　　 （三）降低等次

　　　 本年度機(jī)關(guān)公務(wù)員及直屬單位工作人員出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的將視情節(jié)降低一至二個評估等次或取消評估資格。

　　　   八、評估結(jié)果的運(yùn)用

　　　  依據(jù)績效評估結(jié)果，對被評估的單位，實行獎優(yōu)罰劣、行政問責(zé)。

　　　　 （一）與公務(wù)員年度考核評比相結(jié)合?？冃гu估被確定為優(yōu)秀等次的各處室，公務(wù)員年度考核確定評優(yōu)檔次時適當(dāng)考慮。　　　  　　　　　　　　 

　　（二）與行政獎勵相結(jié)合。根據(jù)年度績效評估結(jié)果，廳將對評估取得優(yōu)異成績的單位給予表彰獎勵。

　　　  （三）與行政問責(zé)相結(jié)合。對績效評估被確定為較差等次的各處室、各直屬單位，要給予通報批評，并限期整改；對于出現(xiàn)重大工作失誤、發(fā)生重大責(zé)任事故、造成嚴(yán)重社會影響的，按有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　　  九、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　績效評估工作由廳績效評估委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)績效評估考評工作小組，組長由分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員單位有：人事處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、辦公室；績效評估考評工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事處。

　　　  本辦法由績效評估考評工作小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。